指控缅甸军方种族灭绝罪或拉近中缅关系

北美汉风 · 发表于 2018-8-31 00:33:58

指控缅甸军方种族灭绝罪或拉近中缅关系

联合国人权组织公布的一份调查报告建议，应以种族灭绝罪对缅甸军方领导人对罗兴亚穆斯林的暴力行径提起诉讼，而这一建议将使中国卷入在联合国发生的另一场争议。对中国政府来说，这可能是好事。

中国政府期望，这层友好关系可以让国内公司进入这个资源丰富的印度洋邻国，并赢得一个战略伙伴。图为2017年昂山素季与习近平会面。图片来源：DAMIR SAGOLJ / POOL/EUROPEAN PRESSPHOTO AGENCY　 Josh Chin
2018年8月30日

联合国人权组织公布的一份调查报告建议，应以种族灭绝罪对缅甸军方领导人对罗兴亚(Rohingya)穆斯林的暴力行径提起诉讼，而这一建议将使中国卷入在联合国发生的另一场争议。对中国政府来说，这可能是好事。

这份本周披露的调查报告给中国提供了又一个庇护缅甸军方及政治领导人免受国际压力的机会，在美国的影响力从该地区淡去之际，此举将把缅甸军方及政治领导人进一步推入中国的势力范围。

华盛顿智库Stimson Center的缅中关系专家孙韵说，罗兴亚危机真的为中国拉近与缅甸的关系创造了一个机会，她表示：“现在是让他们知道谁才是真朋友的时候了”。

中国政府期望，这层友好关系可以让国内公司进入这个资源丰富的印度洋邻国，并赢得一个战略伙伴，压制外界对中国在该地区实力展示活动增多而发出的批评声音。

自去年以来缅甸的镇压活动迫使罗兴亚人大规模逃离。美国和其他西方国家指责中国和俄罗斯动用联合国安理会的否决权，阻止对缅甸暴行采取惩罚行动。在瑞典和荷兰周二呼吁安理会将缅甸军事指挥官交由国际刑事法院(International Criminal Court)审判时，中国和俄罗斯敦促在外交方面保持耐心。

中国外交部发言人华春莹在周二的例行新闻发布会上表示，单方面指责或施压无助于问题的解决。她否认中国阻止相关行动，但认为罗兴亚人问题非常复杂。

中国曾试图促进缅甸与孟加拉国之间的谈判，以确保逃往孟加拉国的70多万罗兴亚难民安全返回，但目前没有出现任何取得进展的迹象。

分析人士称，考虑到可能得到的回报，中国领导人冒着被指控庇护潜在战犯的风险是值得的。中国担心，允许联合国在解决罗兴亚人问题上发挥作用将为联合国介入其他边境问题树立一个先例，其中包括缅甸军方和叛乱组织在中国边境的长期冲突。

这些叛乱组织与中国有着民族和商业上的关系，中国政府愿意担当调停者的角色，用自己的方式来解决冲突。国际特赦组织(Amnesty International)东亚地区主管Nicholas Bequelin表示，中国的观点是，国际社会不应干涉缅甸的民族冲突，因为这可能会对边境的局势产生影响。

缅甸在中国国家主席习近平提出的“一带一路”倡议中也占有重要地位。“一带一路”计划在欧亚大陆建设基础设施并加深贸易关系，其中一个关键部分是耗资数十亿美元的中缅经济走廊(China-Myanmar Economic Corridor)，该走廊的一端是皎漂(Kyaukpyu)，这个印度洋港口位于罗兴亚人家乡若开邦(Rakhine)。

缅甸当局正敦促缩减该港口项目的规模，担心该项目可能会让缅甸背负过多中国债务，而有关该走廊的其余部分尚未达成协议；该走廊原本还包括新公路、高铁线路和工业园区。

斯德哥尔摩安全与发展政策研究所(Institute for Security and Development Policy)非常驻研究人员Elliot Brennan称：“中国在缅甸有一个长长的愿望清单。”他表示，尽管缅甸领导人对中国保持警惕，可能会拒绝在这个最大项目上作出让步，但肯定会找到一个能够接受（或许令人不快）的方案来换取中国的支持。

在过去10年时间里，中国在缅甸扮演了外交保护者的角色，当时缅甸处于孤立无援的境地，西方国家因缅甸军政府抵制民主并囚禁诺贝尔和平奖获得者、反对派领导人昂山素季(Aung San Suu Kyi)而对其避而远之。

缅甸军政府最终对中国的影响力产生了怀疑。随着政治改革和昂山素季获释，缅甸开始向西方和跨国公司示好，冷落中国。

尽管如此，中国仍是缅甸最大的贸易伙伴，据缅甸政府的统计，中国企业占其外商直接投资的四分之一左右。

为了修复两国的政治关系，中国政府已经有所行动，包括去年邀请昂山素季访华。昂山素季是缅甸的实际领导人，联合国报告指责她未能运用自己的政治地位和道德影响力阻止暴力事件发生。

Stimson Center的孙韵认为，无论如何，修补与缅甸军政领导人的关系，有助于中国重新获得与崛起中超级大国相匹配的区域声望。

孙韵称，在缅甸被西方拉拢之后，中国近乎有一种复仇心理。她表示，这种心态是：缅甸与中国接壤，如果中国不照顾缅甸，那算什么？