谈谈缅甸的《全国全面停火协议》

钦华

    从1947年在缅甸北部掸邦境内一个小镇由掸、克钦以及钦族领导人同缅甸总督执行委员会的代表于1947年2月12日签署于彬龙地区《彬龙协议》（the Panglong Agreement）。协议签署的目的是，联合缅甸本部以及掸联邦、克钦邦、钦邦等少数民族地区，从英国殖民者手中争取独立。而《彬龙协议》的原则在1947年9月24日通过的《缅甸联邦宪法》中得到了充分体现。
    《彬龙协议》的重点是，各个少数民族地区在国家政治中享有充分自治，并且各个少数民族地区人民享有民主国家公民所享有的各项权利和特权。到现在即将签署全国停火协议缅甸可以说签署了无数个和平协议，和平谈了六十年打了六十年，从第一次的相对于平等的《彬龙协议》到现在《停火协议草案》内容已经变质了，以前强调的是平等现在强调的是停战，过程中缅甸少数民族已经失去了很多，已经没有平等可言了。
    翻开历史和平的前提是什么呢？在一个民族与另外一个民族之间和平的前提是实力相当要么自己足够强大，像以色列新加坡虽然弱小能保持足够蜂刺战略与平衡大国之间的关系，这样也能保证相对的冷和平，如果没有这些民族之间有的只能是战乱。要么就是一方消灭另外一方然后实现和平。以缅甸的现行政策，即使缅甸消灭了任何一支民族武装，用不了多久这个民族又会有人揭竿而起。看看《彬龙协议》再看看今天的停火协议里面还有多少相同的东西？这些一次次签署的协议里大缅族只是在一次次的挤压少数民族的民族利益与战略利益！对于这次停战协议，我的看法是大家打累了，缅甸的雨季也即将来临，缅军的后勤保障要出问题了，缅北民族武装也需要时间休养生息大家坐下来谈谈仅此而已！
    有人说缅甸只要民主了就可以实现和平，答案是否定的，缅甸从1948年立国之日，就是内战开始之时，到1962年《彬龙协议》被政变上台的军政府撕毁之前，在一个相对民主的环境里，内战还是存在，无他，不在于民主，而在于民族的平等，一个国家如果没有足够强大的民族政策支撑民族和解注定没戏，缅甸这样连个身份证还分三六九等的国家没有什么希望。即使昂山素季上台她代表的还是缅族，在这个大缅族主义盛行的国家她注定做不了什么，不可能有什么根本性的改变！更何况缅族都还分三六九等！
    有的民族武装一直在谈民主认为只要昂山素季当选马上就自由民主了，但是“大缅族主义下的民主简直就是个笑话”，我真不明白没有地位，天天战火，颠沛流离，没有家园要民主做什么？国不像国，家不像家民主拿来做什么？缅甸缺的是一个能掌控大局有战略眼光的强势政治家，但从缅甸的历史文化来看很难出现这样的人物。
    没有实力保障的和平注定只是个笑话，即使得到，那也很卑微，跟投降没有多大区别，以缅族人的性格，缅甸真正的和平真正的民族平等只能是海市蜃楼！纵观缅甸历史和平注定只是个笑话！！！