缅甸和平进程中的中国-支持民地武新贵

北美汉风 · 发表于 2017-5-29 10:16:33

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缅甸和平进程中的中国-支持民地武新贵
法新社上周六2017年5月27日
北美汉风译

佤联军（USWA）两名士兵巡逻新建的道路。图片来源：法新社

作为亚洲最强大武装毒贩，由中国支持的佤族叛军已成为缅甸和平进程的关键一方，佤联军的发展一直被视为北京在暴力肆虐的邻国加强影响力。

去年当缅甸的新民选领导人昂山素季举行了与各少数族第一轮和谈时，佤邦联合军（UWSA）的出席只是配合缅北少数民族和谈，配角。但是，随着数百名代表本周聚集在首都的参加第二次彬龙和谈大会，所有的目光都集中在缅北佤联军民地武代表身上。当他们步入内比都具有缅甸风格的大型会议厅时，媒体记者们争相包围着五名笑容满面穿着印有牛头标志镶满民族饰物红色坎肩的佤联军民地武代表。

强大的佤联军身后是几家支持他们的少数民族民地武组织，他们在缅甸东北部与缅军开战。多年来，民地武集团在缅甸的政治格局中一直保持低调，1989年的停火协议后，缅甸授予了他们和中国接壤的自治特区领地，大小和比利时相仿。遮遮掩掩的“小国”就像是一小片中国的飞地 - 各种标志都是中文、通用人民币、赌场充斥着中国赌客。那里是世界上最大的毒品贩运活动区，做着世界上最大的毒品交易，数以百万计的麻黄片销往东南亚，销往孟加拉国和印度的也是与日俱增。

- 北京的筹码 -
分析人士说，为了挖掘缅甸丰富的自然资源和确保新能源项目，佤联军增加块头就是加强北京的力量。北京公开宣布其对缅甸NCA和平进程的支持，派出一名代表参与斡旋、调解已经在中缅边界地区与铁蹄缅军冲突几十年的叛乱武装。今年三月，中国在中缅边界实弹军事演习后，成千上万的难民越过边境倒逃避民地武和缅军之间十年来最激烈的战斗。在本月初在北京开会，习近平主席承诺昂山素季，中国将“继续为缅甸国内和平进程提供必要的协助”。

但分析家说，缅甸巨大的北方邻国向佤联军提供重炮、地对空导弹和轻型装甲车，帮助佤联军和他们自己的盟友。IHS简安全分析员托尼·戴维斯说。中国对反政府武装的支持是“提供了一个向缅甸政府实际或潜在施压的杠杆。”

北京也热衷于“边境地区安全稳定”，以推进“一带一路”。它指的是计划连接亚洲、欧洲和非洲的庞大的基础设施项目将通过缅北。

- “大男孩” -
专家警告，佤联军领导的新型强大民地武集团的形成现在正威胁要破坏受到西方支持的昂山素季缅甸和平进程。“佤联军是城里的大男孩，”一位政治顾问对法新社记者说。 “即使你不完全同意佤联的主张，你还是希望佤联在你一边。” 上周五佤联及其盟友与举行了诺贝尔奖得主的私人会谈，试图修改有争议的停火协议。

受到前军政府在2015年首次赞许，这个停火协议一直是昂山素季力图结束中缅边界地区内战肆虐的基石。但是佤联军已经拒绝了，说这是“无解”的冲突。

今年2月份缅北民地武在佤邦首府秘密聚会，佤邦联军主席鲍有祥对与会代表说，他们必须自己建立一个“新的通往和平之路”。和平与冲突研究所安格肖曼·乔德赫里说，新的分组“将使对话过程复杂化”。

“佤联军是一个极具影响力和强大组织...（而且很有可能）自己提要求更加自信和直率。”