缅甸时政（5月下篇）：依然无法实现皆大欢喜的和平大会

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观察员：王子瑜

   中方斡旋保送FPNCC七民革武组织代表团出席彬龙大会

   21世纪彬龙大会第二次会议一拖再拖拖了三个月之后终于“顺利”召开了。并且以一个剧情大反转的形式出乎所有人预料之外地邀请了他们本来就没打算邀请的三家武装组织参加。首先第一个大反转是：主办方并不打算排挤的UNFC因坚持“无发言权不参会”而成了本次和平大会的缺席者。另外一个大逆转则是在大会开幕式三天前主办方仍没有计划邀请的同盟军、德昂军和若开军，在中国方面强有力的促和下，坚持共同进退的FPNCC七家武装组织齐刷刷派代表出席了24日在缅甸首都举行的“21世纪彬龙大会第二次会议”开幕式。

   虽然主办方没有安排FPNCC成员组织代表在开幕式上发言，后续几日的大会也没有安排参与讨论和表决，但获邀出席仍具有非凡意义。人世间许多事形式比内容重要，姿态比实际行动重要。按道家学说来讲就是“无用之用”。事实上没有任何人对此次破冰式会晤能取得任何突破性成果抱有任何希望，所以说，本次会晤形式大于内容，实现会晤即是重要成果。

   政府向三家有争议的组织发出邀请函，表明政府愿实现“全包容”的和谈原则；民武革命族装组织参会表明民革武怀有“以政治协商方式解决冲突和矛盾”的诚意——双方在中国方面的敦促下均摆出了高姿态，于是才有了这一场表面上“皆大欢喜”的开幕式。如果说还有谁不高兴的话，应该就是主张“武统”的军方。

   缅三军总司令敏昂莱大将在开幕式上发言时放出狠话：

   “除了NCA方案之外不接受其他任何实现和平的方案或路线；

   在实施NCA的过程中，国防军将坚持奉行6项和平原则……”

   他在发言中明确表态，“有一些少数民族组织提交的政治诉求，存在一些十分过分的内容”，并将武装斗争定义为分裂联邦行为。言下之意，“任何组织欲凭借武装漫天要价，门儿都没有！”军方坚持“NCA是实现停火的唯一路线”以及“不可修改NCA”的强硬态度，再次使得可望开启的和平对话进程陷入僵局。

   5月24日全国和平大会开幕当天，缅军方用密集重炮攻占同盟军某阵地的方式表达了对同盟军出席开幕式的不满。

   中方以成功推动民革武参会的方式传递了“中国希望缅甸早日实现和平的决心”，而民盟政府显然感受到了这份决心和诚意，才会在邀请与缅军作战的民革武组织参会问题上积极“配合”。新彬龙第二次会议让我们得知了中方在缅甸和平事务上介入方式和介入力度的调整。接下来“创造性介入缅甸和平进程”应是符合中国战略利益的行动规划之一。

   识时务者顺势而为，假如把新彬龙第2次会议当作缅甸和平进程的分水岭，那么，最先懂得借势或顺势而为的当属昂山素季。虽然整个开幕式的发言内容都是在强调NCA的重要性，以及为动员所有武装组织尽快签署NCA而造势。但笔者以为真正的大势当属已经获得全球一百多个国家广泛共鸣的“一带一路”。大势一旦形成就如滚滚向前的历史河流，顺之则昌！

   大会取得37项共识，联邦制关键议题存争议

   21世纪彬龙二次会议已于29日延迟一天成功闭幕，大会预先拟订的45项议题当中有37项形成联邦协议文本并将被纳入施政计划，成为建设新联邦的重要协定。但关于联邦制省邦自治权利、民族自治权利、联邦军和民族武装编制、修宪等议题各方意见仍难统一，有待提交下一届大会继续讨论。

ybc

此贴得顶，缅军“以打促谈”是粗暴了点，但也别无选择，实在是想不出其他方式。民地武的权利自己要争取，武力进逼也确实可行，这就看打的结果如何。胜王败寇，愿赌服输，赢家说了算，不服再战，自己眼泪自己擦，不要求援和哭诉。这就是互不包容的结果。相互包容，你敬我一尺我敬你一丈。你握握我的手，我搂搂你的肩。你骂我一句，我当你是笑话。得来权利来自不易，要守住权利不退步，但也不能得寸进尺，夜郎自大。