缅甸时政（2017/5月份上篇）

果敢资讯网 · 发表于 2017-5-16 13:00:12

缅甸时政（2017/5月份上篇）

观察员：王子瑜

缅甸国务资政率团参加5月14至15日在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛。该论坛刷屏全球的电视、网络。这二天全世界都在惊艳中国建立的超大“朋友圈”。这完全得益于“一带一路”强大的吸引力和链接功能。

中国国家领导人习近平提出“一带一路”倡议短短四年，获得130多个国家积极参与。形成这一全球性的广泛共鸣，是理念的力量使然，是愿景的引力汇聚，是中国在近百年来首次向世界输出原创性的普世价值。

然而，正当世界各国都在放眼世界，敞开怀抱，寻求与他国进行多维度合作的时刻。缅军方却致力于独霸江湖，而想方设法消灭其联邦成员内的多家民族武装组织。世界各国政要都已经开始着眼于维护全球命运共同体了，而缅军方高层却容不下其国内因诉求不同，政见不同的少数民族武装组织。

习近平主席在开幕式上的讲话中提到：“文明在开放中发展，民族在融合中共存。”这句话拿来讲给民族矛盾不断的缅甸政要听，应是一句发人深省的警句。不知道咱们的国务资政在现场听了习主席的讲演之后获得了哪些启发？笔者在想，假如缅甸当局能借鉴“一带一路”的战略思维，完全可以为缅甸打造一把开启民族和解的钥匙。套用习主席在讲演中的一个句式来表达，那就是——“缅甸国家的发展和建设不应该是缅族或缅军集团一家的独奏，而应是联邦众成员的大合唱。”缅甸国家需要倡导并实施多民族携手“共商、共建、共享”的政策，才能实现国家的持久和平。

有消息显示，缅甸专家学者开始反对昂山素季将“解决民族矛盾当作首要执政目标”，建议民盟政府将施政重心转向发展经济，提高人民收入以及修宪等工作。这一建议其实也正好符合习近平主席“发展是解决一切的总钥匙”的理念。民盟政府上台后因未能改善民生，而遭到非议，也许在接下来的21世纪彬龙会议第二次会议召开时，我们能够看到民盟政府对政策重心调整的转变。

虽然会期距离公布日期已进入了倒计时（仅仅相距8日）但大会主办方至今尚未公布具体参会组织名单，而缅北几家正在与缅军交战的武装组织能否获邀也一直是个悬念。再者，即便获邀，主办方将以何种身份发出邀请？而受邀者又能否接受主办方给予的身份待遇？是否决定出席等等依然悬而未决。所以，不排除会期尚有推迟的可能。同时，亦不排除第二次大会将民族矛盾问题暂时搁置或列为次要问题，转而讨论经济、民生、修宪等议题。

每当重大会议举办前后期间，都是缅军与民族武装冲突加剧的时刻，这几乎已经成了缅甸时局某种荒诞的规律。近期，就在彬龙大会第二次会议即将举行的前夕，果敢、德昂等武装又遭到了缅军的大规模军事进攻。这既是缅军方在会前对话语权的抢夺，也是对大会的搅局。同时也是缅军以武力解决民族政治矛盾再多一次机会的尝试。目前战事正酣，结果如何尚未可知。但战事对成功阻挠某些组织顺利参会的作用却是可以预见的。

缅军方对某些民族武装组织如此不依不饶，执拗地要以武力解决民族政治矛盾，却又僵持不下，导致多个民族地区长期动荡不安。笔者常想，缅甸的民族问题难道就真的这么“无解”吗？中国主导的“一带一路”高峰论坛不仅仅是中国的朋友和邻居参加，还出现了很多之前与中国心存芥蒂的韩国、日本和美国代表团的身影。这说明什么？表明世间很少有“不可调解”的恩怨和心解。在互利共赢的理念和共享共荣的美好愿景面前，全球化尚且获得如此巨大反响，小小的缅甸联邦怎么就不能实现全包容呢？所以，缅甸的问题归根结底是当权者的理念和胸怀问题。1947年由昂山将军主导的彬龙会议，凭借着“民主联邦”这一愿景而获得众多山地民族政权的支持。如今21世纪彬龙会议的主导人很有必要提出包含缅甸各方利益的战略构想，广受联邦众多成员认同的执政理念，方能重新聚合联邦大家庭，挽回众多联邦成员的离心力，不至于因长期内战而导致分崩离析。