缅北战乱波及中国边境安全

花丛蝴蝶

缅甸一直是东南亚地区最为动荡的国家之一，缅北的克钦邦和掸邦与中国云南省接壤，这条长达两千多公里的边境线上数十年来始终战乱不断。由于双方交战区经常距离中缅边境很近，因此给中国边民造成了许多生命财产的损失，也随时加大中国政府的外交协调难度。

2015年3月13日下午，正在与少数民族武装缅甸民族民主同盟军（果敢同盟军）交战的缅甸国防军（政府军）军机炸弹投入中方境内，造成云南省临沧市耿马县孟定镇大水桑树村正在甘蔗地里作业的无辜平民5死8伤。3月14日，中国中央军委副主席范长龙与缅甸国防军总司令敏昂莱进行紧急通话，要求缅军高层要严格管控约束部队，绝不能再次发生此类事件，“否则，中国军队将采取坚决果断措施，保护中国人民生命财产安全”。

经过一系列舆论和外交博弈后，中缅双方共同成立了联合调查组，从3月15日起对该伤亡事件展开实地调查。两周后，缅甸总统特使、外交部长温纳貌伦到访中国，正式就轰炸事件作出道歉。不过，一切问题并没有就此终结，甚至还有愈演愈烈的可能。

复杂的缅北战火

自1948年独立以来，缅甸的民族矛盾与其国内的民主进程、日益猖獗的毒品问题和与主要邻国的双边关系紧密交织在一起的。尽管21世纪的世界格局已经发生千变万化，但缅甸局势较过去60年却变化无多，特点仍然是永无停息的国内战火和永无止境的难民洪流。

2011年3月30日，缅甸军政府宣布向民选的缅甸联邦共和国政府移交权力，新总统吴登盛同时正式宣誓就职，但这样的情况并没有改变缅甸国内的武装冲突现状。缅甸中央政府一直希望进一步整编十余支少数民族武装，其中个别武装比较顺利地与中央政府达成和解，但更多的则进行了剧烈的抵抗，致使各种战争副产品一直在产生。

（资料图： 2015年4月2日，缅甸总统特使、外交部长温纳貌伦到访中国并与中国外交部长王毅会晤。其代表缅甸政府、缅甸军队正式向中方表示道歉，并对3月13日轰炸事件的遇难者家属和受伤人员表示深切慰问。）

3月13日的恶劣轰炸事件发生后，中国国内舆论和民众情绪高涨，不但对受难同胞表示同情，更对缅方的行为表示愤慨，强烈要求两国政府妥善处理好相关事宜。其中，中国政府和中国军方遭遇到了前所未有的口诛笔伐，甚至被指责“缺乏保卫领土和民众生命财产安全的责任与能力”。随后，中国军方出动了大批陆军、空军和导弹部队，在当地武警和民兵的配合下对交战的边境地区严密封锁及守护，使得民众情绪迅速得到了缓解。

2015年4月2日，缅甸总统特使、外交部长温纳貌伦到访中国，由缅甸国防军总司令部第二特战局局长昂丹突中将陪同。在与中国外交部长王毅会晤时，温纳貌表示认同联合调查结论，即3月13日缅甸军机的炸弹致使中国境内13名无辜边民伤亡，其代表缅甸政府、缅甸军队正式向中方表示道歉，对遇难者家属和受伤人员表示深切慰问。

温纳貌伦称，缅方愿就赔偿事宜同中方保持沟通，并作出妥善安排；缅方还将依法追究、惩处有关责任人，并加强内部管理，不让类似事件再次发生。最后，中缅双方外长同意密切配合，落实好此次会晤达成的共识，维护好边境地区稳定，发展好中缅全面战略合作伙伴关系。同一日，中国人民解放军总参谋长房峰辉也会见了缅甸国防军的昂丹突中将，昂丹突向房峰辉转交了国防军总司令敏昂莱的信件，再度对事件表示由衷道歉，并承诺将依法追究有关责任人并确保不再发生此类事件。

（资料图：2015年4月2日，中国人民解放军总参谋长房峰辉会见了来访的缅甸国防军昂丹突中将。昂丹突向房峰辉转交了缅甸国防军总司令敏昂莱的信件，再度对3月13日的轰炸事件表示由衷道歉，并承诺将依法追究有关责任人并确保不再发生此类事件。）

不过，缅甸方面似乎很难言行一致，众所周知缅甸政府实际上无法指挥和命令国防军的行动。3月20日，缅军战机再次轰炸果敢同盟军阵地，又将两枚炸弹投进中国边境线境内，具体地点为云南省临沧市镇康县勐堆乡的蚌孔小米山，没有造成人员伤亡。4月6日，正在与果敢同盟军交战的缅甸国防军再度将炮弹射入临沧市耿马县河外乡，没有造成人员伤亡，耿马县地方政府随即紧急安排当地居民后撤，避免被缅军炮火误伤，在当地驻防的中国军警也加强了戒备。4月9日，缅军的炮弹再度射入中国境内约2公里的地方爆炸，没有造成人员伤亡。

无休无止的缅北战火一直袭扰着云南边境，由于智能手机在中缅边民中非常普及，因此这些事件每一次都迅速被拍摄后放到网络上，传播速度和影响面都非常惊人。目前，果敢同盟军、克钦独立军和德昂族解放军等少数民族武装在盟友的帮助下，一直坚持与国防军进行着殊死搏斗，从双方各具优势的情况看，短期内谁也很难彻底击败对方，因此此轮战火很难简单熄灭，这意味着中国边境安全还将面临着更多的考验。

另外，各种军用枪支和武器被不断偷运进中国的情况也层出不穷，始终是中国方面严加关注的一大问题。缅北军事冲突的根源是政治因素，既然缅甸国内冲突一直不能真正停息，那么中国边境安全的隐患就一直存在，缅北的局势已经影响并伤害到中国的切身利益。

中国边民持续伤亡

缅北战火给中国边境带来的多重伤害时来已久，并且原因和方式也很复杂，每一次都引发中国民间舆论的热烈关注。

2009年8月，缅甸国防军与果敢同盟军在果敢地区发生武装冲突，缅方3发炮弹射入云南省镇康县境内，造成边民1死2伤；另外，还有14名中国边民在境外躲避战火中伤亡（其中 1 死 1 3 伤）。

事件发生后，中方向缅方提出了严正交涉，缅方对上述事态造成中国边民的伤亡表示了道歉。

2012年12月30日晚，在缅甸国防军与克钦独立军发生的武装冲突中，缅方3发炮弹落入云南省盈江县境内，一幢民居被损毁，所幸未造成人员伤亡。中方向缅方提出了交涉，要求缅方立即采取有效措施，避免类似事件再次发生。中国外交部发言人华春莹随后还强调，缅北问题是缅甸的内部事务，中方希望缅甸政府同有关方面通过和平谈判，妥善解决缅北问题，维护中缅边境地区安宁与稳定。

2015年2月15日晚，在果敢同盟军与缅甸国防军的交火中，有一发105MM榴弹炮射入中国境内的镇康县木瓜水寨子旁的丛林，中国军警随即对炮击的地点进行了封锁调查。3月8日，又有缅方流弹落入中方一侧，造成一处民房受损，幸无人员伤亡。中方当即向缅方表达严重关切，要求缅方尽快查明情况，并采取有效措施，杜绝类似事件再次发生。

（资料图：缅北有关媒体发布的图片，称缅军战机3月20日又将两枚炸弹投进云南省临沧市镇康县勐堆乡插有五星红旗的中国边境一侧，但没有造成人员伤亡。）

3月12日，缅军一架军机进入中国领空，投下两枚炸弹后莫名坠毁，飞机残骸于次日下午4时左右在中国境内镇康县的薄刀山中被民众搜获。3月13日，缅军军机又四次突入中国领空，其中有三次在中国境内投弹，下午16时30分左右的第三次投弹后，爆炸造成云南省耿马县孟定镇河外大水桑树无辜平民5死8伤。

事实上，缅甸军机在交战中进入中国领空的情况经常发生。2012年12月28日和2013年1月1日，分别有2架缅军战斗机在攻击克钦独立军时盘旋在盈江县那邦镇和保山市腾冲县上，但对于“是否进入了中国领空”，中缅双方都保持了某种缄默，中国空军随后加大了在云南边境的巡航力度。

鉴于3月13日的缅军军机轰炸事件后果非常严重，中国外交部副部长刘振民当晚紧急召见了缅甸驻中国大使帝林翁，就此提出严正交涉，敦促缅甸确保边境地带的安全和稳定；3月14日，中国驻缅甸大使杨厚兰在内比都先后与缅甸副总统赛茂康和缅甸国防军总司令敏昂莱大将举行会谈，提出了严重抗议。同日，中国中央军委副主席范长龙也与敏昂莱进行了紧急通话，对后者提出了严正警告。

虽然中方掌握了确凿证据，但早期缅甸军方矢口否认轰炸责任，并且声称有可能是果敢同盟军“故意所为，妄图挑拨中缅两国两军关系”。在中方的一再坚持下，后来缅方态度有所转变，表示“对事件造成中方人员伤亡感到难过，将进行认真调查并妥善处理”，并同意与中方一道成立了联合调查组，对该伤亡事件展开了实地调查，最终不得不对事件真相及责任表示认可。

除了缅方的炮弹和军机不断在中国境内造成损害，还有缅甸国防军士兵误入中国境内杀害中国边民的事件发生。 2012 年 1 月 12 日晚 11 点，正在与克钦独立军交战的两名缅军士兵突入云南省德宏州陇川县陇把镇吕良村委会吕龙村（位于41号与42号中缅界桩之间，中国境内3公里处），将路上遭遇的53岁中国景颇族村民勒排早乱杀害，并在尸体附近埋下了地雷。死者身上被射中四枪，脸部还有用枪托击打的伤痕，情形惨不忍睹。

在中方的交涉和抗议下，缅方调查后称杀人者是缅军321营驻穆布姆（MUBUM）前哨部队的士兵，由于中缅边境线模糊难辨，两国边民言语和装束相似，因而导致缅军士兵误认勒排早乱为克钦独立军领导下的民兵，一切纯属“误会”、“误杀”。2012年4月13日，缅甸驻中国昆明总领事馆武官去到陇川县陇吕龙村受害人勒排早乱家中，向被缅军伤害的受害家属进行赔礼道歉和经济赔偿，并向中方保证以后不再发生类似事件。

一T

对中国人都敢如此猖獗，那对果敢人就别提了。中国人就无辜死亡8人，那么推论下去，果敢人的死亡人数。