社科院专家：中国人口到本世纪末将减少到10亿

鹤喻

6月27日,在2016夏季达沃斯的“中国社会变迁”分论坛上,中国社会科学院人口与劳动经济研究所教授郑真真表示,中国过去10年以来,一直维持较低的生育率,但这不完全是政策控制的结果,而是夫妇的选择。她认为,即使放开了二胎,其政治意义也大于人口意义；同时,中国人口老龄化的趋势已经不可逆转,人口也会随之减少。到本世纪末,中国人口会减少到1980年的水平,也就是大约10亿人左右。
公开资料显示,2000年的第五次人口普查显示,中国的总和生育率为1.22,即平均每个妇女生育1.22个孩子；到2010年第六次人口普查时,这一数字更下降为1.18。但实际上,当生育率达到2.1时,才能达到人口保持稳定状态的“更替水平”。

郑真真指出,从2000年开始,中国就一直保持较低的生育率,这并不完全是政策控制的结果,而是中国育龄夫妇的选择。

郑真真指出,从2013年开始放开“单独二胎”后,政府发现这对生育率的提高效果并不明显,社会上也没出什么问题,所以就很快走出了第二步,放开“全面二胎”。

“但这个政策并不会给中国带来什么新面孔,年轻夫妇对于政策的反应不是很强烈,这些年也没有增加多少,”郑真真表示,过去每年中国都有1700-1800万的新增人口；但近两年,这一数字仅增加了不到100万。

郑真真说,“今年(的数字)还不知道,估计今年会是最多的”,但政策改变的政治意义,仍大于人口意义”。

郑真真认为,即使限制生育的人口政策全部取消,中国人口老龄化依然是不可逆转的,中国人口会减少这一趋势没有疑问。她预测,“到本世纪末会减少到1980年的水平,约10亿人左右,而且减少的是新生人口,也意味着年轻人口会持续减少。”

为应对中国年轻人口的减少及人口老龄化的趋势,郑真真认为,推迟退休也是必须的,“制定退休制度的时候是上世纪50年代,当时中国人的平均预期寿命是53岁。现在的预期寿命是74岁”。再加上人们现在参加工作的年龄已普遍晚于上世纪50年代,“如果人们的工作时间过短,是人力资源的浪费。”

但郑真真也指出,推迟退休具体怎么操作很重要,制度的变化需要全盘的考虑,“很多50多岁的妇女退休后去跳广场舞,但她们也要帮年轻人照顾孩子,也要照顾家里的老人。这批人要推迟退休的话,会影响另外一批人。谁去工作、谁去照顾老人,这是一个复杂的问题。”(记者 刘晓景)