【原创】缅甸的联邦属性决定了缅军的侵略本性

大王巡山

   缅甸的独立是在英国二战后衰落中产生的，各邦在《彬龙协议》的基础上组建了一个联邦制的国家。然而由于缅邦的野心，想要变联邦制为单一制，因此冲突就不可避免了。由于缅甸的国情在中国历史上很难找到与之对应的朝代，因此看待缅甸问题往往有失偏颇，稍微能对应的时代应该是类似春秋战国时期，更近似于古希腊的邦联制。

   历史上的缅甸这一称谓，指的就是一个地域名称，而非国名。并且在缅甸这个地方虽然建立了许多国家，但并未有过大一统。英国殖民缅甸，也只是征服缅族之后，再用类似土司制的方式，拉拢周边其他民族一起维系着形式上的缅甸邦。

   待第二次世界大战之后，独立运动兴起，缅族连同掸、克钦等民族签署了著名的《彬龙协议》，达成了缅甸作为一个独立国家的基础。但就在这份协议中，曾经被缅族武力征服过的孟邦、若开邦等却被缅族代表了，也是体现了缅族精英的傲慢与偏见。由此可见，构成现代缅甸国家的基础，从一开始就并未体现出民族的平等性。

   待到缅甸联邦建立，并加入联合国之后，缅族一改受压迫民族的形象，军人集团更是悍然对其他联邦成员发动战争，从而成功继承了因英国到来而中断一百多年的缅族自形成之日起便拥有的侵略基因。

   缅邦此次武力攻伐历史上未曾完全拿下的其他民族地区，从联邦制国家来讲，那就属于侵略，而对单一制国家来说，这却是平叛。这是很重要的观念区别，但目前来看，陷入圈套的人却不少。不少中国的缅甸问题专家，无论是站在历史角度还是现实角度，都很容易误认为缅甸一直是一个大一统的国家，或认为缅甸是一个大一统才能存在的国家，殊不知缅甸的国情就决定了其联邦制的属性，从而在给官方对缅政策建议上屡屡失误。这并非专家的所学太少水平太低，而是以己度人，从中国的历史上找不到参考罢了。

   当代联邦制国家中，美国最为特殊，因为和其他联邦国家的组成不同，美国是一种自下而上的结构，最终形成了美国。所以很多国家想要仿照美式民主往往会失败，那是因为政治结构上就完全不同。

   缅甸联邦由于缅族发动对其他民族的战争，而受到以美国为首的西方国家长达半个多世纪的制裁，正是由于缅军这种行为属于对政治平等的其他民族成员构成了侵略。然而这种制裁却被不少学者解读为帝国主义欺负弱小国家的手段，此观点也让许多人走入了误区，再加上敌人反对的就支持这一政策，更是让军人集团的武力侵犯平添了许多助力。

   正是在各种因素的支持下，缅军肆无忌惮地对其他少数民族地区用兵，一面美化自己进行的是国家内部统一战争，让别国难以插手，一面是如同对待敌国般的战争行为。缅军由于单兵素质较低，采取的战术师从日军而不得其要领，只能以公路线推进，并在周边山区采取阵地攻防的方式进行作战。由于少数民族武装熟悉当地地形，且单兵作战较缅军强，因此缅军往往在阵地周围和小路上埋设大量地雷，虽然这造成了对方的一些伤亡，但更多的地雷是被村民踩到的。这种不顾本国国民生命的做法，实在难以和真正的平叛联系起来。据说在果敢南天门山战役前，同盟军不愿在阵地周边埋设地雷，因为担心以后容易误伤到老百姓。然而当缅军用几十年来罕见的火力拿下南天门之后，不仅在山上重点设防，还在周边埋上了大量地雷。

   对少数民族武装来说，在自己家门口埋雷，肯定是以后自己人踩到的概率更高，而缅军则没有这个顾虑。甚至在进行山区作战时，从当地肆意抓伕，胁迫民众运送军用物资，在行军作战时再充当人体探雷器。

   缅军的种种行为一再表明，其从未完全将缅甸土地上生活的人民当作本国国民，对于那些未能武力征服的地区，从来就是一言不合就开打。自缅甸独立以来，缅军亲手撕毁的和平协议不计其数，而对不愿臣服其淫威的人民，更是生杀予夺，甚至连缅族也不放过。对于缅甸联邦的破坏，也正是军人集团一手造成的。

   悲哀的是，各少数民族武装也跟着缅军的这种思维走了下去，认为反抗缅军就是在反对国家反对政府。再加上缅军炮制的一个国家只能有一支军队，从而在政治上把原本平等的各邦军队弱化，而把缅邦的军队抬升到了政府军的地位，似乎缅军的行为就是缅甸政府的意志一般。殊不知缅军只是缅甸联邦中缅邦的军队，且缅军根本就算不上政府军，其背后的军政府只是一个代表军人集团利益且依靠武力非法上台的政府。

   时至今日，民盟通过全国大选成为了执政党，这样的政府才具有了合法性。然而现实是，号称政府军的缅军依然在新政府成立后，继续我行我素，完全不把新政府的和平意愿放在眼中。甚至在新政府组织的新“彬龙会议”和谈期间，对少数民族武装依旧滥用武力，这样的连政府都无法控制的军队怎么能称为政府军，其军事行动又如何体现了政府的意志。因此，如果要构建真正意义上的缅甸政府军，首先就要把现在只代表军人集团利益的缅军瓦解，再重新组建能执行政府意志的军队，那时的缅军，才是货真价实的政府军，也能切实地履行国防军的职责。

   对于各少数民族武装来说，只要不分裂缅甸联邦，仅为了不被现在的军人集团奴役而行进的抗争，恰恰维护联邦的统一性。而缅军对各少数民族武装的军事行为，不仅破坏了缅甸联邦构成的基石，更是一种非法的军事行为。而在其挑起的长达半个多世纪的战争中，杀人、放火、强奸等坏事做绝，但这些违法犯罪的行为却未曾受到法律的惩罚。由于种种原因，缅军屡次挑战了人类文明底线的行为，却并未受到国际社会的关注，使得这一片原本富饶的土地，成为了文明的沙漠。

   然而值得庆贺的是，由于以昂山素季为首的民盟在大选中获胜，这为改变缅甸带来了曙光。由于民盟在政治上长期被军人集团打压，其执政经验也略有不足，因此在当政这半年时间内，未能在和平方面取得实质性的进展。但只要民盟执政期再长一些，能有效地控制政府的各个机构，才能做到和军人集团经营了几十年的势力做对抗，最终改造现在的缅军为真正的国防军。唯有如此，才能让缅甸土地上的战火平息，和平到那时也才会真的降临。

非诚勿扰

只望和平早日到来