临沧边合区深耕对缅合作

雨孤 · 发表于 2017-3-3 00:41:19

来源：云南日报

作为全国第16个国家级边境经济合作区，也是我省1992年以后获批的第一个国家级边合区，临沧边境经济合作区（以下简称临沧边合区）围绕打造中缅国际大通道的重要枢纽、中缅经贸合作重要示范区、中国面向印度洋经济圈的商贸物流中心等发展定位，先行先试，深耕对缅合作，加快建设集商贸物流、综合保税、跨境金融、跨境旅游、国际产能
和装备制造合作、进出口加工功能等为一体的沿边开放重要经济功能区。

自2011年启动建设以来，5年时间，围绕“一轴两城三带”发展空间格局，临沧边合区迸发出了强大的生机与活力。
主动发力实现“三级连跳”

在不久前举办的临沧市第六届边境经济贸易交易会上，临沧边合区管理委员会共签约4个项目，协议资金达35亿元。其中，与中国力天控股集团签订的新能源电动汽车组装生产投资项目，正是企业看到了临沧边合区对缅合作的强劲势头后进行的产业新布局。

提起边合区，临沧很自豪。他们总结为三个台阶的“三级跳”：“无中生有”，“省”字头变“国”字头，进入国家战略层面。从2011年12月到2013年9月，不到两年时间，临沧边合区从无到有，由小到大，完成了从省级边合区到国家级边合区的快速晋升。2015年12月，国务院出台《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，将临沧边合区和孟定口岸列入沿边重点开放地区名录。

每一个台阶的晋级，不仅彰显着临沧市以及临沧边合区在开放全局中地位和作用的提升，更折射出先行先试、主动作为厚积薄发的强大力量。

随着临沧提出要全力做好沿边开发开放大文章，建设走向世界的大美临沧，大临铁路、玉临高速公路、临清高速公路相继开工建设，沧源佤山机场通航，临沧至清水河铁路、孟定口岸机场等前期工作加快推进，境外清登二级公路建成通车，滚弄大桥援建工作迈出实质性步伐，国内外特别是缅甸政府对临沧沿边地区的开放开发关注度日益提升。
据临沧边合区管理委员会介绍，2016年4月，缅甸国务资政昂山素季对缅方滚弄—清水河经济特区建设作出重要批示，要求加快推动这个片区建设。这是在缅方继125工业园区获缅中央政府批准，滚弄大桥援建取得实质性进展，临沧边合区建设引起缅甸高度关注的基础上，缅方与我方加快互动、加强合作、提升边合区发展地位的一个标志性事件。

如今，在临沧边合区的孟定、南伞、永和三个园区里，孟定南华糖业日处理1万吨甘蔗糖厂、南汀河孟定坝段河道治理、滇缅铁路遗址博物馆、边交会南伞会展中心、7000套保障性住房、孟定“两纵三横”园区市政道路、镇康“两纵两横”园区市政道路、永和口岸联检设施等一大批基础设施项目相继竣工投入使用。孟定清水河口岸迁址新建国门联检楼、查验区及货场、中缅大道、瑞嘉中缅国际农产品物流贸易中心、顶峰物流综合进出口产业园等项目建设正快速推进。

去年6月，在第4届中国—南亚博览会期间，临沧边合区管理委员会参加了国际产能合作展、省市招商引资签约、东盟华商会、会见缅甸代表团等活动。特别是在国际产能合作展上，以新颖设计和先进科技手段推介临沧及边合区的展台，引起了各国政要、国家部委领导、省级领导的广泛关注。展台被南博会执委会授予国际产能合作展最佳展台奖。
内外互动带来边地繁荣

2015年12月，清水河口岸正式成为我省首个允许中缅两国公民持护照签证出入境的出境通道。以“通”为本，强化对缅人财物“三通”，临沧边境地区显现出一片新的繁荣景象。

眼下正值甘蔗收获的季节，这段时间每天从缅甸运来的甘蔗大约五六百车入境，为了尽可能压缩时间，边合区专门为孟定南华糖业有限公司开通了绿色通道，快速查验、随到随走。“甘蔗最好当天砍当天榨糖，如果耽误几天糖分会大量流失，通关时间成了留住糖分的关键。”孟定南华糖业有限公司责任人说，甘蔗入境的“绿色通道”为企业赢得了效益，也保障了缅甸蔗农的收入。

临沧市委、市政府非常重视与缅甸的交流合作。早在2012年，临沧市政府就与缅甸掸邦政府签订了《关于农业合作的备忘录》，双方共同在缅北地区建设300万亩“缅北农业综合合作开发区”，目前已建成特色产业基地120万亩。该市还与缅甸华商商会、缅甸腊戌云南同乡会及其他华人组织、社团建立联系，临沧驻缅甸腊戌商务代表处已挂牌成立。目前，临沧市已有29户企业“走出去”在缅北地区投资经商。

近年来，围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”，两国人民常走动、多来往、广接触，双方政府之间、政府与商界之间、双边企业之间搭建了会晤磋商、交流沟通、经贸合作的“临沧渠道”。

“临沧渠道”如今越来越被各界关注。昆钢、深圳龙岗鞋业商会、广西南华糖业、后谷咖啡、云澳达公司等企业纷纷入驻临沧边合区投资兴业，整个区的招商引资增长迅猛。结合产业特点，临沧边合区还瞄准云南对缅贸易20强企业进行对接洽谈，有近10户企业近期将到这里注册贸易公司，开展进出口业务，并适时投资办厂。眼下，中国水利水电第九工程局已进驻施工，华威果蔬包装制品项目已启动建设，贵州铜仁狂野摩托有限公司生产的摩托车已经下线……截至目前，入驻企业达213户，其中缅甸企业23户。

2016年，临沧边合区外贸进出口总额完成52.9亿元，同比增长50.6%；进出口货运量161万吨，同比增长1.7%；出入境人员337万人次，同比增长26%；出入境车辆84万辆次，同比增长9.3%。
化机遇为动力，“临沧边合区速度”把沿边地区大开放带动大发展的梦想照进现实。