【评论】各方不要误判邦康峰会对缅甸和平进程的政治努力

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各方不要误判邦康峰会对缅甸和平进程的政治努力

    历时三天的各民族革命武装组织领导人（以下简称民革武）第三次邦康峰会已于2017年2月24日圆满落下帷幕，并对外发表了《第三次峰会公报》。

　　这次的峰会公报，立刻引起了一些西方媒体、缅甸联邦政府、缅军等各方的强烈反应。如在他们发表文章或官方对外发言中，将这次峰会看成是民革武方面的正式军事结盟，看成是破坏《全国全面停火协议》（以下简称NCA）的签署，是拒绝和平的表现。

　　众所周知，从吴登盛政府到现在执政的民盟政府一直在推行的NCA，各少数民族认为这份协议完全不能体现公平公正，而无法认同。NCA强行推行至今，没有任何新的进展。同时，内战反而愈演愈烈。就是之前签署了NCA的民革武组织，缅军也依然对其在随心所欲地动武或者进行武力威胁。

　　我们认为：出现这种局面，关键就在于NCA条款的极度不平等。在联邦的内战日趋扩大，特别是缅北克钦邦和掸邦北部的战事烈度远超缅甸历史上的历次战争之时，各有识之士都已经意识到，目前的NCA事实上已经死亡，无法再推进下去。所以，针对如何解决缅甸的和平问题，需要寻求一个新的突破方向、新的政治解决和平之路，来打破目前的僵局。就是在这种背景下，民革武在邦康举行了第三次邦康峰会，达成九点重要共识，目的就是作为新的政治解决方案，来与联邦政府合作将和平进程继续推进。

　　对于这次峰会，外界认为是民革武成立军事同盟组织来继续武装反抗联邦政府和缅军的言论，并非是参加会议的各民革武组织领导人的言论。外界的言论以及媒体的误解性的报道，并不能代表这次峰会的政治立场。相反，这会给外界进行对这次峰会形成误判。

　　同时，令人遗憾地是，邦康峰会努力寻找新的突破口，用新的政治解决方案，来重新推进联邦和平进程的努力，也暂时没能得到联邦政府和缅军的理解。联邦政府或缅军个别权威机构或部门发言人竟然完全不顾国家形象，以敌视的态度气急败坏地粗暴拒绝了本次峰会对推进联邦和平进程的努力。

　　邦康峰会的公报内容，都是强调以和平手段，用政治方式来解决目前的和平困局，而非拒绝停火，拒绝政治谈判。因此，缅军和民盟政府即使对这个公报再不满意，也应该对这个公报做一个善意地政治姿态，以体现国家的礼仪形象。

　　从维护联邦的领土完整、民族和解与和平的最大共识角度来看，只要能达到真正地和平，不管何种方案，都应该进行研究。任何谈判本来就是一个讨价还价的过程。为什么联邦政府和缅军却坚持要各少数民族只能在自己提出的NCA版本上签字？而不允许谈判的各少数民族提出他们的版本呢？这显然不是谈判，而是联邦政府和缅军共同压迫各少数民族签订不平等条约。

　　佤邦是缅甸联邦的一个组成部分，并非是推进联邦和平进程中的第三方或者无关方。联邦内战永无休止，佤邦理所当然有责任、有义务承担并履行自己在和平进程中所应有的责任和义务。这种责任和义务，是作为联邦的一个组成部分而自动应享的权利。正是因为如此，在联邦的和平进程中，佤邦不是一些媒体指责的那样，只独善其身，而是一直积极参与在联邦和平进程的始终。

　　佤邦早在1989年与当时的军政府达成和平。在2009年因军政府对果敢自治区内部事务粗暴干涉导致果敢事件爆发，继而引发全国性的战乱后，佤邦还是积极寻求和平解决道路，并于当时率先在2011年与大选后的吴登盛政府达成了《三级和平协议》。之后，正如一些媒体所报道，在新的民盟政府成立之前和之后，佤邦多次给昂山素季以及民盟政府写信，分析NCA所存在的问题，提出新的政治解决方案。但是，佤邦为国内和平进程所作出的种种尝试和付出的努力都没有得到昂山素季和联邦政府的正式回应。昂山素季反而一改大选前的有关推进联邦和平进程的立场，转而继续使用各民革武组织拒绝接受的NCA，期望以自己的威望来强迫各少数民族接受这个NCA，从而越来越失去各少数民族对她本人的支持，终于将NCA彻底走进了死胡同。

　　但就是如此情况下，佤邦与这次与会的各民革武一样，以负责任的态度，穷尽一切非军事手段，继续通过政治方式，用新的方案来与联邦政府继续推进和平进程。如果昂山素季能正确判断出这次邦康峰会的目的，并愿意与这次邦康峰会中成立的“政治谈判委员会”组织一起携手来重新推进和平进程，各民族组织相信昂山素季依然会重新赢得各少数民族以及主题民族缅族对她的重新支持，对执政的民盟的支持！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佤邦新闻局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年3月4日