冷眼看一些组织和个人热闹的表演秀背后的政治小算计

志愿 · 发表于 2017-4-14 14:32:42

本帖最后由志愿于 2017-4-14 14:45 编辑

目前，缅甸局势变得越来越复杂化，这种复杂化，不仅有各大国正在参与其中，作为谈判的另一方，缅甸的各个民族组织方面，也在出现阵营分化剧烈变化状态中，也可以看出世界各大国插手的影子。

《全国全面停火协议》（NCA）的签署与否，是摆在各民族组织之间的一个现实问题，由于NCA的只有利于缅方一方的极度不公平性，从2015年10月15日在登盛政府时期，号称有8家组织签署后，就已经完全陷入僵局，持续至今，各方包括一些大国都在为此进行不断地博弈。去年，克钦独立组织为首的UNFC为继续推进NCA，正式提出了九条修改意见，愿意在修改的基础上，签订NCA，但遭到缅方的强硬拒绝，同时，克钦独立组织因为内部的意见不统一，就是在九条意见的修改基础上，是否签订NCA，都没有形成统一的意见，在这种情况下，克钦独立组织方面对能否继续推进NCA，已经显得心灰意冷，但缅军对克钦的越来越升级的武力进攻和克钦大量阵地的丢失，使得克钦独立组织方面的高层已经出现两种公开态度，一种是签了算了，一种是签了是死，不签也是死，为了不被后人骂，干脆不签了。在这种情况下，克钦独立组织的领导人恩版纳已经对他一手建立起来的UNFC这个民族联合组织也失去了信心，虽然会议不断地在开，但越来越没有效果，有种走一步看一步的无奈。

克钦独立组织的领导人恩版纳

作为UNFC副主席、新孟邦党副主席的乃汉达，他认为UNFC这个旗帜不能倒，在NCA的修改问题，几次遭到缅方的强硬拒绝后，主动来到佤邦，与佤邦会谈，会谈中，乃汉达一改往日的对缅方的态度温和和用词和缓的态度，以强烈的语言对缅军进行了抨击，要求佤邦尽快牵头组织召开第三次邦康峰会，大家团结一致对缅方采取最强硬的态度。

新孟邦党副主席的乃汉达

之后，其他许多组织得知了乃汉达的这种态度转变后，认为民族大团结的局面已经进入新的历史时期，通过第三次邦康峰会有望达成所有民族组织团结一致的局面，也要求佤邦尽快牵头召开第三次邦康峰会。

佤邦对所有的民族组织的观点进行了认真地梳理，认为，如果UNFC这次真正放弃NCA，那么未签NCA的各民族组织是有望达成政治上的团结一致的，但通过对乃汉达和恩版纳的近期与佤邦的会谈观点进行分析后，也认识到，两人并没有完全放弃NCA路线，乃汉达目前的激烈反应，主要是在于缅方对不修改NCA的强硬态度所激怒，如果缅方态度一旦软化，他们对NCA还是会抱有幻想的。因此，第三次峰会，不能为UNFC的九条修改意见站台，这种站台的政治后果，客观上就是佤邦被拉进了NCA路线中，潜台词就是只要缅方答应修改，佤邦也会去签NCA，背离了前两次邦康峰会的政治路线。但举办邦康峰会又要达到团结未签NCA的所有组织，用新的停火协议来以及新的政治谈判框架来替换原来的NCA和《政治会谈框架协议》，这样，峰会才开得有意义。

在这种情况下，佤邦对第三次邦康峰会进行了认真的政治上的准备，并提前将峰会的议题重要提前下发到各民族组织领导层手中，先取得共识，然后再开。会议的磋商文件下发后，各民族组织方面的反应良好，对磋商文件中的内容没有反对，在未开之前，就已经取得了基本共识，并于2017年2月22日在邦康成功召开了第三次邦康峰会，根据参会的各民族武装组织的一致要求，正式成立了对缅“政治谈判委员会”，该委员会的政治谈判纲领，各组织一致认为《佤邦政治谈判总原则及具体诉求》这份文件几乎符合所有民族组织的政治上的要求，只需要进行一些简单修改，就可以作为各民族革命武装组织的共同的政治纲领，并商定，在3月31日之前，各组织向佤邦上报参加“政治谈判委员会”的机构任职人员名单以及对《佤邦政治谈判总原则及具体诉求》的修改意见，在4月份举行“政治谈判委员会”第二次全体会议，通过《各民族革命武装组织政治谈判总原则及具体主张》，正式确定委员会的机构任职名单。

至此，应该说，少数民族方面的空前一致团结的大号局面即将到来。

第三次峰会期间及峰会后，缅方异常紧张，认为这是各少数民族组织在正式形成政治和军事同盟，克钦独立组织负责对缅谈判的滚莫，也改变了以往的态度，直接发表言论，说NCA已死，意思很明白，这是在想佤邦表明他愿意支持第三次邦康峰会的公报精神，放弃NCA。而且恩版纳也表示，将在UNFC的会议上，提出要么正式放弃NCA，要么解散，各成员是否签NCA由自己决定。

因此，缅方很快放出风声，愿意与UNFC组织讨论九条意见的修改。果不其然，佤邦之前的担心开始出现，乃汉达挟邦康峰会的公报精神为谈判要价，很快与缅方就NCA的修改达成共识。在这种情况下，克钦独立组织的恩版纳开始态度又暧昧起来，而滚莫立即改变了宣称NCA已死的立场，说只要缅方修改NCA，克钦方面就有可能签。

乃汉达代表UNFC与缅方达成按照九条意见修改的共识后，在清迈的UNFC会议上，直接主导了UNFC的政治立场，恩版纳的暧昧态度使得UNFC既没有解散，有没有拒绝NCA，结果通过了“UNFC将继续按照NCA路线前进”的这种与邦康峰会期间的政治态度完全相反的立场。

虽然缅方原则性答应修改NCA，但这是基于缅方判断各民族组织形成政治和军事完全同盟的情况下，在经过对第三次邦康峰会的公报认真分析后，缅方感觉到对UNFC做出的愿意修改NCA的让步立场有些草率，所以，在何时正式进行NCA的修改问题上，至今再没有进一步的动作，开始观望，同时，在军事上进一步加大对克钦和果敢、德昂、若开三家的军事打击力度。

乃汉达首次提议召开第三次邦康峰会，并以峰会的公报精神向缅方施压，在NCA的问题上，取得了缅方口头上的同意修改的政治让步后，就不再坚持原来与佤邦会谈的对缅强硬激烈政治立场，来了个180°的政治态度大转弯，认为只要缅方同意修改NCA，以邦康峰会的成果对缅进行政治要价的政治小算计已经完成，到了可以抛弃邦康峰会的时候了，不断地对缅进行政治上的靠拢，以期早日尽快与缅方完成NCA协议的修改和签字，为此，开始对邦康峰会以及“政治谈判委员会”出言不逊，不断放出风凉话来，以向缅方表明他在与邦康峰会和政治谈判委员会划清政治界线。

只是，佤邦既然是在周密的政治思考下做出的召开第三次邦康峰会以及成立“政治谈判委员会”，那么佤邦是绝不会与乃汉达一样，一旦自己的政治小算计达成，就立马与其他民族组织翻脸的这种政治短视病的，依然按照第三次邦康峰会上成立的“政治谈判委员会第一次全体会议”的既定计划安排，在稳妥地向前推进，以宁缺勿乱的标准，只向继续坚定第三次邦康峰会公报精神以及在3月31日之前上报了政治谈判委员会名单的民族组织发出了在4月15日召开“政治谈判委员会第二次全体会议”的邀请。同时，根据三次邦康峰会的一贯原则，只向各民族武装组织发出邀请，不会对其他民族联合组织比如UNFC、缅北阵线等发出邀请的。根据这样的惯例和原则，显然，4月15日的会议也就不会再对UNFC、新孟邦以及乃汉达本人发出参会邀请。

由于缅方迟迟不再启动NCA的修改会谈，他前期的政治小算计资本正在消失，而民族武装组织这边，对于他的没有起码的政治品德的政治算计也已看透，不再对他发出邀请，因此，他现在落入了两边不讨好两边在落空的尴尬状态，但为表现自己的存在和自己很重要的自恋，不顾最起码的事实，对外放话说，他收到了邀请，但自己很忙很忙，要过节，还有其他开不完的会要参加，新孟邦党以及UNFC不会参加4月13日的第四次邦康峰会了。如果他真的收到了邀请，那么他一是不会对外说错会议的召开日期，二是不会弄错会议的名称的。

佤邦这边的“政治谈判委员会”的工作不为外界的纷杂政治表演所动，一直在稳步推进中。而缅方，也没有停歇，除了加强与中国的各方面的关系以施压缅北各武装组织签NCA外，在没有继续承诺修改NCA的情况下，缅方宣布又将有5家组织新孟邦党MNSP、克耶民族进步党KNPP、佤民族组织WNO、拉祜民主联盟LDU和若开民族委员会ANC这5家民族武装组织签署NCA，并宣称，这5家组织在签署NCA后，将按照DDR原则，放下武器，解散武装。

而实际上，缅方宣布的这5家组织，仔细一分析，除了新孟邦党有点像样的武装力量外，其他4家基本都是民族政治组织或者仅有少量武装的，规模还没有一个小民团的大，这5家组织，没有武装，却承诺缴枪，说得很轻松，事实很滑稽，但是，国际媒体是不会看各组织的武装实力的，只看数量，所以，结果将与2015年10月15日的所谓8家签NCA一样，仪式会搞得热闹，国际媒体也会大事渲染的。

但是，真正有政治信仰和民族目标的各民族武装组织，在这关系到民族生存和国家体制的重大政治问题上，在是否签署NCA这个问题上，哪有这么简单的事？缅方想再次利用没有武装的几家小民族组织所谓的放下武装，来绑架有政治信仰和民族奋斗目标的民族武装组织，他们放下原本就没有的武装，就能让有实力有政治信仰和民族奋斗目标的民族武装组织跟着也轻易放下武装吗？显然是不可能的。这几个小组织自甘堕落，愿意被缅方收买玩弄，那他们就跟着缅方去好了，当然，缅方为了达到一定的效果，利用他们，短期内给他们一些蝇头小利也是情理之中。

UNFC作为一个民族联合组织，在以往的历史上位争取民族利益发挥了一定的作用，但现在，从乃汉达开始实际主导UNFC，UNFC已经沦为缅方合力对付各少数民族新的政治联盟组织“政治谈判委员会”的马前卒，失去了为民族利益奋斗的最基本宗旨，最终必将为所有少数民族所抛弃，而一贯进行政治小算计的缅方，以自身的经验，也会认识到UNFC的不可靠性，一旦UNFC的价值利用完，也必将会抛弃这个政治变色龙组织。“政治谈判委员会”将当仁不让地肩负起为缅甸各少数民族利益继续奋斗的历史重任！

来源：缅甸东子