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会议现场
正因为缅甸联邦的内战打了几十年，人心思定，所以人们对“21世纪彬龙会议”寄予了厚望。很显然，第一次“21世纪彬龙会议”虽不能说是失败，但至少是不成功的，一次政治协商会变成了表演秀。开头是成功的一半，既然这个头没有开好，那么人们对第二次“21世纪彬龙会议”也就普遍充满了失望情绪。原定3月份召开的第二次“21世纪彬龙会议”一拖再拖，直到5月24日才召开，这其中的曲折自然令人充满了猜想。
如果说第一次会议办成了表演秀，有点杂耍的感觉，那么此次会议也满满地办出了农贸市场的感觉，杂乱无章是对此次会议最适当的评价。当然，此次会议最大的看点就是果敢、克钦、德昂、若开这四家被缅军在掸邦议会上定义为“恐怖组织”的武装代表参会了，虽然往而无果，但至少获得了缅政府的正式邀请。
由七家武装组织在邦康峰会上成立的政治联盟——联邦政治谈判协商委员会（FPNCC）组成的代表团，在中方作出安全保障的情况下，由云南省公安厅副厅长陪同，从中国昆明飞往内比都参加了此次会议。起初，网上就有人评议为“中国押送缅北民地武”去内比都参加会议，对于这种“押送”的观点，我是不认同的。倘若没有中方的陪同，按照缅军以开会为名而抓人的惯用伎俩，只怕这七家武装的代表将会是参加鸿门宴了，最后变成有去无回。当然，中方的初心是良好的，愿景也是良好的，希望这七家武装能够与缅军、缅政府达成和平协议，以保中缅边境稳定。但无奈，两次的“21世纪彬龙会议”都成了“昂山素季搭台，敏昂莱唱戏”的结果，那一排排穿着整齐军装的代表格外刺眼，令人不禁怀疑，这到底是民选政府还是军政府啊？更令人大跌眼镜的是，缅方视承诺如儿戏，毫不顾及各方的感受，原本双方说好的这七家武装组织代表应该作为正式代表出席，但最后却只成了与会嘉宾，且没有发言权，也就是成了毫无意义的吃瓜群众，坐冷板凳的感觉令人极为不舒服。为此，后来FPNCC决定不参与该会后续议程，这样做是对的，是很有骨气的行为。本为追求平等而来，现既面对这种不平等的事情，予以拒绝就是。
敏昂莱出现在会议开幕式上（前排左一）
气场强大的缅军代表（图一）
气场强大的缅军代表（图二）
气场强大的缅军代表（图三）
按理说，“21世纪彬龙会议”是一次和平的大会，是一次民族和解与团结的大会，是一次达成和平的契机，但却充满了明显的排斥感，这七家武装就被排斥在外。缅人擅长耍小聪明，但却常以小聪明掩蔽了大智慧。首先就在安排FPNCC成员代表住宿时，把这七家武装分割开来，以宾馆床位不足为由，让果敢、若开、德昂三家武装代表住到距离有40分钟车程的另外的宾馆里去。至于其出尔反尔不给FPNCC正式代表的身份，则更耐人寻味了。我们要注意到，FPNCC参加这次会议，中方在其中调停时出力不少，而显然，缅方特别是缅军是不满意中方的这次安排的，所以才会有那种“我的地盘我作主”的小国寡民的心理。当然，我们考察一个人的时候，他对你的态度，往往可以体现出他内心的真实想法。至于缅军到底是怎么想的，大家想必能明白。
我之所以说中方一直在为缅甸联邦的和平进程而努力，则再看另一则新闻就知道了。在《中国人民解放军向缅军捐赠火车装备》这则新闻里有这样的内容：5月26日早上，中国人民解放军援助缅军火车装备交接仪式在内比都火车站举行，交接装备包括两个火车头和20节车厢。我们注意到两个方面：一，缅方的接收对象是“缅军”，而不是“缅政府”；二，缅军总司令敏昂莱亲自过来接收该批援助。从这里可以看得出，中方一直在缅军和民选政府之间保持政治平衡，给缅军火车装备，则完全是出于安抚缅军的情绪，也算是给足了缅军的面子。再从另一个角度来讲，中方这次带着FPNCC的七家武装前来登门拜访，显然缅军一方是不情愿的。既然不想让对方来，那最好的方法莫过于刁难，让你知难而退。果然，FPNCC被耍弄之后，愤而中途退场了。缅军玩桌子底下的功夫，还是相当厉害的，表面上不得罪你，但背后给你使绊子。
FPNCC成员代表与中方人员座谈
昂山素季会见缅北联合阵线四家武装代表（左二为同盟军外事部部长彭坤、左三为同盟军副司令杨文洲）
昂山素季与佤邦联合党副总书记鲍有宇会谈
昂山素季与同盟军外事部部长彭坤在开幕式上会面
此次会议的另一大特点是，一次好好的和平大会却被缅方办成了批斗大会，其中充满了各种火药味，这就像一蔸好白菜被猪拱了一样。在缅军要求与会各方必须签署NCA的情况下，5月25日，联邦政治谈判协商委员会执行秘书长（佤联军对外关系部部长）赵国安在内比都对记者们说：“佤联军不需要当前这份全国全面停火协议NCA，佤联军还不需要签署这份NCA。为什么这么说呢？因为我们已经和平了二十多年，与政府没有战事发生，也不存在冲突，因为NCA对应的是停火，所以NCA与我们没有关系。”随后，敏昂莱又发表挑衅性的讲话：“忽视这一点，追求另一种途径和以第二种方式解决和平问题，这是反对建立一个基于和平民主共和的联邦制的举措。背弃对话路线，以武装斗争路线攫取权力，是以分裂联邦为目标的做法。”这是缅军继“NCA一个字也不能更改”表态之后的又一次强硬，看来，缅军的顽固没有任何改变的可能，其反而变本加厉地给民族革命武装强加上“分裂联邦”的罪名，也就是说，缅军可以以任何理由任何方式攻打民族革命武装，而民族革命武装只要有所反抗，则就是“不能接受的武装斗争”。如此看来，东子在文章里所说的“缅军是缅甸联邦和平进程的最大障碍”这个定义是非常正确的。而从缅军的所作所为来看，佤联军会不会被缅军定义为下一个“恐怖组织”呢？
敏昂莱发表强硬讲话
昂山素季“分别会见”了七家武装组织代表，并且把果敢、德昂、若开三家放在最后会见，这是出于谨慎的政治心理，制造一种差别对待的表象，以免落人口实，成为大缅族主义者和缅军的攻击借口。再看，昂山素季在5月26日会见FPNCC中的佤邦、克钦、勐拉、北掸邦军四家武装组织时曾说：“我几次被关进监狱和被长期软禁，和平委员会的主席丁妙温也曾被关进监狱，但我们一直有着一个执着的理念，就是建立一个真正的民主、人人平等的联邦制国家。但这个事情不是那么简单，我们民盟不像你们组织，有自己的军队，有自己的枪炮，但民盟要敢于去追求和面对，做得很艰苦，凭着信念来做，这是一个长期的过程，但相信一定会成功！”从这段话中，也可以看出，昂山素季所领导的民盟是非常无奈的，很多事情受制于缅军，现在是枪在指挥民选政府。前不久，听闻缅军头一直在给总统吴廷觉施压，甚至以其家人的安全相威胁，准备把吴廷觉踢下去，而让来自军方的副总统吴敏瑞替换上去。好一招“釜底抽薪”啊！那么，届时，“权力高于总统”的昂山素季将何去何从，皮之不存，毛将焉附？
老欧的观点还是那样，所谓“21世纪彬龙会议”早就被缅军法西斯集团利用了，变成了一个政治阴谋，以实现缅军“拉拢一派，稳住一派，消灭一派”的推土机战术，对各民族革命武装一点一点地消灭和击破。正如其在果敢对同盟军发动军事进攻时所采用的“推土机战术”一样，一点一点地推进突破。从诸多事情看来，显然，敏昂莱无论是在实力上还是在政治手段的运用上，都能甩民盟几条街。
其实，敏昂莱也是一个玩平衡的高手，看新闻就知：24日参加了会议的开幕式之后，下午他就屁颠屁颠地跑去会见日本财团会长和日本政府特使了。这边，昂山素季在开会，那边，他也没闲着，到处会见各国要员，俨然以“敏昂莱大帝”自居。要知道，这本是民选政府去干的事情，他却大包大揽，居心何在？到处摘桃子而已。
与会代表合影留念
当然，虽然FPNCC这次无功而返，但也还是有一定的政治意义的，至少各方从政治层面上承认了FPNCC的合法性：第一，中方承认（全程保驾护航，一直在左右调停）；第二，民选政府承认（给予邀请参加并与之会见）。同时，中方和民盟也从实际意义上为果敢、克钦、德昂、若开四家武装洗清了“恐怖组织”的罪名，很简单，试问，谁会邀请恐怖组织参加和平会议？
只是，我在想，原以为是短跑性质的“21世纪彬龙会议”硬是办成了马拉松性质的会议，其会不会像缅甸联邦的内战一样旷日冗长。长此下去，人到最后会有审美疲劳的，“一鼓作气，再而衰，三而竭”，第三次“21世纪彬龙会议”又将如何召开？还会有什么人参加？还开得成吗？
在野孤鸿作于2017年5月30日
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发表于 2017-6-1 11:44:12
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发表于 2017-6-1 13:15:34
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