缅甸权力架构不会有质的改变

抗缅者

　 3月21日，缅甸前总统吴廷觉表示“想要休息”而辞职。28日，联邦议会两院投票选举前人民院议长温敏为新总统。他将给缅甸带来怎样的新气象呢?

　　其实，关于吴廷觉辞职的消息已在缅甸坊间传了大半年了，此前曾被民盟政府否认。而关于他辞职的真正原因，到现在也没个准确说法，是个谜团。“不靠谱”的说法大致有两个：吴廷觉因为与民盟政府实际最高领导人、国务资政昂山素季有矛盾；吴廷觉因为在罗兴亚人权益问题上受到来自西方的高压而被迫辞职———这些说法都不太符合缅甸实际情况。而缅甸舆论猜测最多的是，吴廷觉已经71岁了，近来身体不好，曾赴泰国、新加坡等地治病，其近期的照片看上去气色不好，有些消瘦，同时公共活动也有所减少。不过23日，吴廷觉的夫人杜素素伦说：“吴廷觉因健康问题住院接受过治疗是事实，但他辞职跟健康没有任何关系，而是因为想要休息。他早就有辞职计划。吴廷觉身体很好。”所以，关于他辞职的真正原因，也许得等日后见分晓了。

　　那么，温敏又缘何能高票当选总统呢?　在28日的联邦议会两院议员的总统选举投票中，温敏在总共632张有效票中赢得403票，比2016年吴廷觉当选总统时所获票数多出43票，得票率超过两院议员总数的60%。他以如此高的票数当选总统，主要是因为资历、能力、年龄、忠诚度等综合因素，使他最适合出任总统。

　　首先，温敏能力强，为官清廉，口碑较好。在1990年大选中，当时38岁的他就曾当选过人民院议员，随后于1995年担任民盟法律委员会秘书长，2010年担任民盟中央执委，2012年在议会补选时再度当选人民院议员，2014年担任民盟发言人。民盟在2015年11月的大选中胜出，2016年初温敏当选人民院议长，工作成绩突出。其次，他具备年龄优势，在体力和精力上比其他多数民盟高层更能胜任总统一职。温敏现年66岁，而民盟其他高层多已七老八十。再者，非常关键的是，温敏是民盟元老之一，长期支持昂山素季工作，深受昂山素季信任和支持。

　　温敏出任总统后，民盟政府的权力架构不会发生质的改变，民盟政府最高内外决策权仍在身兼国务资政、外长、总统府部长等要职于一身的昂山素季手中。昂山素季不能出任总统是因为其亡夫和儿子为英国人，但她的威望和能力目前在缅甸无人能及。不过，尽管新总统需要服从昂山素季和民盟的指令施政，但他毕竟位高权重，缅甸舆论对温敏也提出了一些期望，希望他能够推动缅甸解决一些内政外交难题，给国家带来新的改变。

　　一是，民众认为新总统非常干练，期望他能重组政府，为政府注入新的活力，改变过去两年民盟政府在政治改革、经济发展方面成绩不佳的状况，以及政府执行力不强的弊端。

　　二是，民众期望温敏出任总统后，能更好地协调不同政治机构之间的关系，能更好地铲除腐败顽疾。因为他当过律师，在推动依法治国方面或有独到之处，而且，民盟政府推进反腐败首先需要领导人自身清廉。而温敏为官非常清正，例如去年其女儿举行婚礼时，发出的邀请函上直接写着“请不要送礼”，获得舆论赞誉。这对民盟政府持续推进反腐败斗争非常关键。

　　三是，民盟希望温敏能够更好地推动解决罗兴亚人问题，并缓解该问题引发的来自国际社会的高压。西部若开邦罗兴亚人是穆斯林，与身为佛教徒的缅甸主体族群的关系长期紧张，去年8月25日以来，“若开罗兴亚救世军”与政府军发生多次冲突，造成50多万　(联合国称有70多万)　罗兴亚人难民滞留缅甸邻国孟加拉国，难民回国安置难题凸显。与此同时，联合国、西方国家和伊斯兰世界指责缅甸欺压罗兴亚人，并对其实施制裁，导致缅甸外交面临较大困境。

　　缅甸人期望新总统能带来新气象，但另一方面，缅甸人常用俗语“16000个难题”来形容缅甸当前面临的问题之多。新总统除了要应对上述问题外，还要推动解决民族和解、政府军与多支少数民族地方武装冲突不断、经济不景气导致的民怨增多，以及民盟高层老化与新生代骨干培养等难题，担子不轻。

  来源：文汇报