AA阿拉干军攻击的原因及可能影响

北美汉风 · 发表于 2019-1-16 00:37:43

AA阿拉干军攻击的原因及可能影响

2019年1月15日伊江新闻社

阿拉干军攻击的原因及可能影响

叶妮：欢迎来到Dateline Irrawaddy！本周，我们将讨论1月4日缅甸独立日在朝鲜邦北部的四个边境警察哨所袭击阿拉干军（AA），以及它们对政治和该国和平进程的影响。政治分析家U Maung Maung Soe和我一起讨论这个问题。我是伊洛瓦底缅甸版的编辑叶妮。

如你所知，机管局于1月4日独立日对若开邦北部的四个边防警察哨所发动袭击。袭击事件中有13名警察遇害，而AA则短暂拘留了18名囚犯。自从机管局在2014年和2015年采取措施在其若开邦的家园建立一个据点以来，发生了许多冲突。但我个人认为，AA已经通过在1月4日发起最新攻击来增加赌注。您认为AA的目标是什么？它想通过最新的攻击发送什么信息？

Maung Maung Soe：AA成立于2009年，位于缅中边境。它似乎吸取了以前[Arakanese]组织的教训，如AIA [Arakan Independence Army]和ALP [Arakan Liberation Party]，它们于1968年成立。当时，ALP成立于Karen State。在1975年左右组装了数百名士兵后，它从卡伦前往掸邦，然后前往克钦邦，并通过纳迦山脉前往秦国。

在那里，他们被Tatmadaw部队包围并消灭。同样，由U San Kyaw Kyaw Tun领导的AIA是在KIA [克钦独立军]的支持下成立的，当它从克钦邦前往钦邦时，它也被Tatmadaw军队消灭。AA似乎从他们那里吸取了教训，并花时间在缅中边境建立了一支强大的军队。第一，它显然选择渗透到若开邦，而不是在那里游行。其次，它选择了自己位于若开邦北部上游的钦邦Paletwa茂密森林地区。机管局于2014年，2015年左右开始参与和平进程。

它加入了联合国人权委员会[联合国联邦委员会]。但当[前]总统吴登盛在2015年9月9日会见了联合国儿童基金会领导人时，AA，TNLA [Ta’ang民族解放军]和MNDAA [缅甸民族民主联盟军]被禁止[参与]和平处理。随后是AA的攻击。2015年在若开邦北部爆发冲突。2016年和2017年发生零星冲突，特别是在2017年底钦邦的Paletwa。

但与此同时，一些机管局军队仍留在该国东北部地区，并参加了与KIA，TNLA和MNDAA的联合军事行动。AA军队逐渐渗透，他们的活动在2018年在若开邦和Paletwa加剧。大约在2018年底，他们来到了若开邦北部的Buthidaung，Rathedaung，Ponnagyun和Kyauktaw四个乡镇的郊区。车队遭到袭击，并在森林中与缅甸军队发生冲突。有人指控Tatmadaw在冲突中使用了直升机。12月21日，武装部队宣布在缅甸 – 中国边境的五个军区停火[以促进和平进程]。

休战覆盖克钦邦和掸邦的地区，但不包括西部司令部监督的地区。由于ARSA [Arakan Rohingya救世军]，Tatmadaw表示无法在那里实施停火。但在我看来，这是因为若开邦北部的AA部队渗透。如果武装部队停止在那里的行动，那将相当于接受[AA]在那里的存在。Tatmadaw已经制定了与AA谈判的政策，但在没有达成协议的情况下很难停止其运作。出于这个原因，我预计[Tatmadaw]会及时举行会谈以解决问题。但那并没有发生。

机管局担心[武装部队]会将部队从克钦邦和掸邦北部带到若开邦并发动大规模袭击。由于这种担忧和保留，冲突爆发并继续。1月4日，机管局首次发起对[警察]前哨的攻击。AA成立于2009年的目的是回归并建立若开邦的据点。我认为机管局正准备在Paletwa和若开邦北部作准备。如果Tatmadaw不接受这一点，将会发生激烈的冲突。你可以看看2015年返回果敢的MNDAA部队的例子。如果Tatmadaw不接受在Paletwa和若开邦北部建立基地的AA建筑作为实施[AA]称之为“The AA”的一部分，将会发生激烈的冲突。拉希塔之路。“

YN：周一在总统办公室的新闻发布会上，[政府发言人] U Zaw Htay表示，总统，国务委员和陆军总司令在1月4日AA攻击后立即举行了会谈。他说总统办公室允许武装部队攻击机管局。所以冲突似乎是不可避免的。可以做些什么来避免或减少战斗的机会？

MMS：值得注意的是，这是全国民主联盟领导的政府自上任以来第一次指示武装部队进行军事行动，而且是在若开邦。在克钦邦和掸邦北部的冲突中，政府既未指示也未限制武装部队。应该指出的是，这是第一次。因此，对于若开邦未来的袭击事件，不仅是武装部队，还有政府必须确保责任和问责。我们会监控这个。看看包括AA在内的民族武装组织如何对此进行评估将会很有趣。因为发动袭击的决定不仅仅是由武装部队做出的。

根据宪法，我们之前的理解是，武装部队就军事问题做出了决定。但这个决定是由政府做出的。因此，看看其他民族武装团体如何看待它将会很有趣。但和平谈判的大门依然敞开。U Zaw Htay表示将与[AA]举行政治谈判。机管局在声明中表示会继续进行谈判。我认为，尽管谴责AA袭击事件，中国也将在会谈中斡旋。如果冲突爆发，怀疑论将会增加。我们需要等待，看看民族武装组织对政府发动的战斗的反应。再说一遍，正如我所说的那样，武装部队是否能够接受若开邦北部存在的AA军队也是一个非常重要的因素。

U Zaw Htay表示将与[AA]举行政治谈判。机管局在声明中表示会继续进行谈判。我认为，尽管谴责AA袭击事件，中国也将在会谈中斡旋。如果冲突爆发，怀疑论将会增加。我们需要等待，看看民族武装组织对政府发动的战斗的反应。再说一遍，正如我所说的那样，武装部队是否能够接受若开邦北部存在的AA军队也是一个非常重要的因素。U Zaw Htay表示将与[AA]举行政治谈判。机管局在声明中表示会继续进行谈判。

我认为，尽管谴责AA袭击事件，中国也将在会谈中斡旋。如果冲突爆发，怀疑论将会增加。我们需要等待，看看民族武装组织对政府发动的战斗的反应。再说一遍，正如我所说的那样，武装部队是否能够接受若开邦北部存在的AA军队也是一个非常重要的因素。

YN：在新闻发布会上，U Zaw Htay警告说，在若开邦问题上，大国正在发挥作用。目前AA所在的Paletwa与印度和孟加拉国接壤。U Zaw Htay指责机管局在孟加拉国边境有两个基地[他也声称有ARSA基地]。正如你所说，中国是缅甸和平进程中的重要角色。因此，总统办公室似乎不仅将其视为内部问题，而且将其视为区域性政治棋盘。你对此有何评价？

MMS：西方国家和其他国家声称，在缅甸东北地区选择退出签署NCA [全国停火协议]并组成FPNCC [联邦政治谈判和协商委员会]的七个民族群体之所以这样做，是因为他们被捆绑了到了中国的围裙。他们指责他们与中国关系密切。但另一方面，中国敦促他们签署NCA以取得和平进程的成功。

无论如何，我们的和平进程中涉及大国是无可争辩的。还有人指责中国支持AA，这是由于自己在若开邦的利益所致。AA表示它只是在意识到它的“Rakhita之路”。它试图实现这一目标，已经到达印度边境。孟加拉国和机管局否认彼此有联系。我们拭目以待吧。

但是，我对[印度的作用]更感兴趣。印度是一个大国，是该地区中国的主要竞争对手。它密切关注中国的步伐。印度和日本正计划建立[经济]走廊，以对抗中国的“一带一路”倡议。印度是对中国在缅甸采取措施特别谨慎的国家之一。

我发现印度政府在2018年关注边境安全。据我所知，阿萨姆步枪负责印缅边境的安全。我听说有一项提案于2018年提交给印度议会，以组建另一支边防部队。我不知道是否做出了决定。无论如何，印度政府已经关注边境安全。

印度政府宣布非法组织的纳迦武装团体驻扎在缅甸境内。同样，印度假设经常在曼尼普尔发动袭击的Kuki集团在缅甸境内设有基地。有指控。因此，我们需要等待，看看印度政府如何看待其边境的AA。看到它会很有趣。

YN：随着冲突升级，种族紧张局势不可避免。我们现在看到双方的一些网民[来自缅族和阿拉伯社区]在社交媒体上相互攻击。你对种族群体，尤其是阿拉伯政治家和民间社会组织（CSOs）的建议是什么，因为他们试图解决这个问题？

MMS：[政府]如果有意愿，应该能够轻松克服需要紧急关注的[Arakanese]流离失所者危机。如果社会福利，救济和重新安置部，若开邦政府和阿拉伯民间社会组织共同努力，他们将能够解决大约5,000名流离失所者和任何新流离失所者的问题。在周一的新闻发布会上，[政府发言人] U Zaw Htay敦促政治组织和民间社会组织[帮助流离失所者]。这还不够。

政府指责AA与ARSA有联系。机管局否认了这一点，孟加拉国也否认机管局在其边境有基地。在这个问题上，我们将不得不拭目以待。但是，阿拉伯人不接受AA与ARSA的联系。即使AA与ARSA有联系，[政府]应将内部问题分开并单独处理。如果将这两个问题结合起来，不仅难以解决AA的问题，而且难以解决难民危机。我们还没有解决[罗兴亚]难民危机。

如果政府不与社区合作，无论是与Arakanese民间社会组织还是政党，如果两个社区之间存在仇恨，政府将很难解决难民危机。除此之外，有传言称将对缅甸实施制裁。这将使该国陷入更深的麻烦。因此，在我看来，政府只是敦促阿拉伯政治组织和民间社会组织[采取行动]是不够的。它必须邀请他们并与他们合作。同样重要的是[政府]扩大联邦框架。