宰万赛：妥协姿态能否使停火协议得以签署？

果敢林枫

来源：缅甸在线


本文作者宰万赛，8月31日发表于掸邦先驱新闻，全文翻译如下。


    在8月21-24日在泰国清迈举行的峰会，原本是支持与反对两派人之间作出了结的时刻，决定是否签署在8月7日由全国民族武装组织高级代表团和政府敲定的全国停火协议。


    然而，会议得出的结果并不明确，半肯定半否定。在德国，有一个流行的词语形容这种情况。“ja”表示肯定，“nein”表示否定，两个词合起来叫做“jein”，发音是“yein”，表达的意思是既肯定又否定。清迈峰会的结果就是如此。


    在峰会决议第5条中可以看出这种折中局面。其中写道：“在对签署全国停火协议作出深思熟虑后，峰会决定仍然坚持全面包容的原则，并认同将寻找务实的方案。”


    文字中夹杂的信息是“包容”与“妥协”，由此衍生出的是“务实”，这将是未来和谈中的关键词。从中可以看出民族武装组织不会再固执的坚持“全面包容”。


    “务实”表明将把6个民族武装组织排除在外，可以理解为否定“全面包容”以满足政府的需求。


    因此，可以想象这实际上对于缅甸和平进程意味着什么。


    除了上述核心决议，清迈峰会的11点决议主要批准了第9轮和谈的内容。此外，还决定将清迈峰会定为与之前拉咱峰会和洛基拉峰会同等级别的重要会议；尽快与缅甸总统和缅军总司令确定内比都会谈时间；选定内比都会谈代表；委派全国停火协调委员会商议策划政治对话框架、军事行动准则和联合监督委员会等事宜。


务实还是屈服


    微妙的全国停火协议签署方案在8月11日总统登盛对15个民族武装组织抛出了签署邀请函后变得更为复杂。


    民族武装组织当时只在思考如何推动全面包容，并没有想到总统先发制人，直接从最高决策层入手。


    民族武装组织在清迈峰会上制定的折中决议是考虑到在内部的主战派与主和派之间做出妥协。


    主战派包括克钦解放组织、克雅民族进步党、新孟邦党和掸邦进步委员会，主和派包括急于带头签字的克伦民族联盟，以及紧随其后的掸邦重建委员会（南掸邦军），该组织并非全国停火协调委员会或者高级代表团成员。


    克伦民族联盟在其14号的声明中称，虽然原则上同意全面包容，但不会恪守此原则，由于各种原因会接受将部分组织排除在外，但是会争取让他们在未来能够加入平进程。


    3天后，克伦民族联盟、掸邦重建委员会、民主克伦佛教军、克伦和平委员会发表了联合声明，再次强调了上述观点。


    不足为奇的是，民族武装组织近期的声明也明确了相同的立场，文中称，将务实的履行全面包容的原则，表明不会再固守这种原则，只要政府作出妥协，保证不对这6个民族武装组织发动进攻，并在签署全国停火协议后允许他们参加政治对话，那么民族武装组织也将相应作出妥协。


    同时，根据政府和各民族组织的报道，内比都会谈将于9月9日举行，民族武装组织将派出5位首脑和3位高级代表团领导。


    然而，主要问题仍在于两个阵营的主角如何消除彼此的分歧，这将影响整个国家的命运。


    争论的焦点是如何对参与签署的组织名单达成共识，对此双方持有不同意见。


    政府一方希望排除6个民族武装组织，而民族武装组织一方则希望将所有组织囊括在内。


    同时，民族武装组织领导并没有把其中4个组织算在内——佤联军、勐拉军、那加兰社会主义委员会（卡普兰派）、掸邦重建委员会，他们将自行决定，是否只在政治对话时才加入，对于佤联军和勐拉军而言，他们已经和政府保持了26年停火，并不认为还需要签署另一个协议。那加兰社会主义委员会（卡普兰派）据报道称，对于签署停火协议并不感兴趣，其目标为建立独立的国家，既不属于缅甸也不属于印度。而掸邦重建委员会从一开始就并非全国停火协调委员会成员。


    政府或者说缅军所关注的核心问题是将果敢同盟军排除在任何政治解决方案之外。它将果敢同盟军的形象塑造为侵犯国家主权和被强大邻国左右的组织，对此同盟军已经明确的予以了否认。


    政府指出，在这6个组织中若开军和德昂民族解放军有获得签署资格的可能，尽管这两个组织曾和同盟军并肩作战。另外3个组织——若开民族委员会、拉祜民主联盟、佤族组织，将获许参加政治对话，然而以何种身份参加尚不清楚。原因是这3个组织从未与政府发生过冲突，此外根据政府的标准，他们也不算是武装组织。


    据缅甸时报8月26日消息，若开民族委员会、拉祜民主联盟、佤族组织只能以观察员的身份参加政治对话。


武装冲突


    在发生这些事情的同时，缅军近期对克钦解放军、德昂民族解放军和南掸邦军发动了进攻。


    据8月28日伊江新闻报道，德昂民族解放军总书记达崩觉周五对伊江新闻社说，这个星期几乎每天都爆发冲突，同时缅军在当地增加了兵力。


    达崩觉说：“我们有5个旅，他们追赶我们每个旅，攻击我们的营地。他们甚至扬言要消灭德昂民族解放军。”他还称，缅军对德昂族在掸邦北部的头人说，将用击垮果敢同盟军的方式消灭德昂民族解放军。


    在同一报道中还称，据缅军媒体妙瓦底新闻报道，缅军与克钦解放军于8月26日在克钦邦孙布拉蚌镇也爆发了冲突。


    据掸邦先驱新闻8月27日报道，8月25日上午，南掸邦军士兵行至掸邦衮庚镇时，在彭坎村和宛老村与缅军爆发了冲突。


    敏昂来也老调重谈，告诉民族武装如果想要在签署全国停火协议后获得政治保障就必须放下武器投降。此观点遭到民族武装组织的强烈反对。


    据缅甸民主之声8月25日报道，敏昂来最近还说，果敢同盟军和克钦解放军4旅必须投降。但是在遭到多数民族武装组织的反对后，总司令又将在签署全国停火协议后要立刻投降的说法调整为根据政治对话成果在获取“联邦协定”后才实施安全重组。


昂山素季卷入纷争


    有望在本届大选中赢得多数席位的全民盟主席昂山素季也卷入了和平进程的纷争。据报道，近期她对克伦民族联盟主席顾问苏图图雷上校说，民族武装组织不应该急于签署全国停火协议，应该等到大选结束后再说。


    这个声明可以从多个角度理解。一种是她不希望总统登盛享有签署全国停火协议的政治成果，也可能她想表达的是希望再稍微等一等，在大选后由她组建政府时可以达成更好的协议。当然，也可能是她真的对此表示关注，希望民族武装组织获得一个包容性更广的协议，以此实现持久和平并引领国家走向真正的民主联邦。


    在遭到谴责被认为是鼓吹阻碍全国停火协议的言论后，昂山素季解释说，她的建议是在签署前应该实现更有意义和更为全面的停火协议。


    据缅甸时报8月28日报道，昂山素季呼吁民族武装组织尽快实现全国停火协议，但是同时应该确保协议是持久有效的。


    她在接受采访时说：“如果我仔细的查阅世界史，可以找到很多停火协议在签署后被打破的例子。我们都希望一个稳固的停火协议，保证我们的国家实现和平。”


内比都会谈


    目前，内比都会谈定于9月9日。对于民族武装组织来说，会谈的目标是对全面包容的原则达成妥协。但是对于政府而言，已经多次在各种场合表明只能接受15个组织。换言之，不会对签署名单作出改动。


    民族武装组织的5位首脑代表第一步会寄希望于政府接受17个组织，随后将准备作出让步，要求政府如同对待签字组织一样，保证不会对未签字的6个组织发动军事进攻，允许他们参加政治对话，给予他们人道主义援助，并将其从非法组织中撤销。


    当然，即使得到了这样的保证，又能否真的得以兑现，仍是一个只有时间可以回答的问题。


    但是如果以北掸邦军和南掸邦军与政府签署的联邦级停火协议为参考，兑现承诺的几率将微乎其微。在签署停火协议后，政府军和这两支掸邦军队爆发了数百次冲突，政府军的借口为在当地执行任务，加强对掸邦的管治。同样的情况也发生在克钦解放组织身上，虽然在几年前与政府签署了减少武装冲突的协议，双方仍旧爆发大量战事。


    然而，不论双方是否存在信任，民族武装组织仍将作出妥协，姑且相信政府的说法，原因很简单，没有别的选择。


    在这种情况下，能否成功签署全国停火协议将取决于在之后的会谈中，双方能否达成一种基于政治愿望和真实的政治解决方案的妥协。

异域游子

有谁还会相信缅甸政府的全国停火协议啊？

果敢林枫

异域游子 发表于 2015-9-1 02:28 PM
有谁还会相信缅甸政府的全国停火协议啊？

我支持

新语

无数次历史的证明，无数次与的失败，停火协议只是暂时的维稳书，在几年后或者几月后，还会在次被打破。在大缅族主义不破灭只是，长久的和平是不可能的。

南书

异域游子 发表于 2015-9-1 02:28 PM
有谁还会相信缅甸政府的全国停火协议啊？

不会有人相信了，挺火协议只不过是缅匪想借机攻打各个武装的一个借口，如若九月九日的和谈也是如此 的话，那各个武装只有起来反抗了，纸上谈兵是没有用的，战斗才是最好的结果。

异域游子

愿得一人心 发表于 2015-9-2 12:45 AM
不会有人相信了，挺火协议只不过是缅匪想借机攻打各个武装的一个借口，如若九月九日的和谈也是如此 的话 ...

要想得到一个很好的和平  只有靠自己打出来的，再说了  缅甸政府的全国和平协议 也不是只说了一两次了，如果 他们心里面还当这个民族存在  就不应该用这种方式来决绝这种问题？

游四季

异域游子 发表于 2015-9-2 11:54 AM
要想得到一个很好的和平  只有靠自己打出来的，再说了  缅甸政府的全国和平协议 也不是只说了一两次了， ...

不会有人还会相信缅甸的 全国停火协议签署了，小心敏昂莱不知道什么时候要离开世界哦！

南书

游四季 发表于 2015-9-2 02:08 PM
不会有人还会相信缅甸的 全国停火协议签署了，小心敏昂莱不知道什么时候要离开世界哦！

早离开的好，他缅政府死不足惜，除去一个敏昂莱，也许果敢战乱可能停止。

游四季

愿得一人心 发表于 2015-9-2 09:05 PM
早离开的好，他缅政府死不足惜，除去一个敏昂莱，也许果敢战乱可能停止。

应该叫几个人下去下缅甸给敏昂莱不得安宁

果敢年青

游四季 发表于 2015-9-3 02:52 PM
应该叫几个人下去下缅甸给敏昂莱不得安宁

想法是不错，可是怎样才能把武器弹药带进去呢？没有这些东西我想他不怕。

游四季

齐天大圣 发表于 2015-9-3 03:07 PM
想法是不错，可是怎样才能把武器弹药带进去呢？没有这些东西我想他不怕。

难道同盟军没有特种兵吗？难道同盟军也没有特工组吗？

游四季

异域游子 发表于 2015-9-1 02:28 PM
有谁还会相信缅甸政府的全国停火协议啊？

少数民族   不要相信缅甸政府说的话  做好一切战斗准备  以防万一上了小鬼子的当、

果敢年青

游四季 发表于 2015-9-3 03:31 PM
难道同盟军没有特种兵吗？难道同盟军也没有特工组吗？

这个我没有想过，肯定是有的。

果敢年青

游四季 发表于 2015-9-3 03:34 PM
少数民族   不要相信缅甸政府说的话  做好一切战斗准备  以防万一上了小鬼子的当、

他们说的话是不可信的，他们言而无信。说到却做不到