由印缅海军联合军演看印度“东进”战略

大王巡山 · 发表于 2019-10-24 13:57:53

10月19日，2019年度印缅海军联合军演（IMNEX-2019）在印度海军东部舰队司令部维沙卡帕特南拉开帷幕，这场为期四天的军演内容包括防空、水上射击和直升机飞行演习。缅甸海军“江喜陀”级“辛标信”号护卫舰和“阿奴律陀”级“莽瑞体”号隐身护卫舰远赴千里参加，印度海军则出动了“拉杰普特”级“拉威杰”号驱逐舰和“库里”级“库塔尔”号轻型护卫舰。

相对于去年首次举行的印缅海军联合军演（IMNEX）而言，今年的演习增加了科目和复杂程度，以此证明两国海军之间海上合作的发展。其实早在2003年，印度海军就远赴仰光同缅甸海军举行了首次联合军演，此后两国海军也举行过几次军演，不过从2018年印缅海军联合军演（IMNEX-2018）之后，就开始转为例行性军演。目前，印缅两军之间的例行性军演除海军之外，还有自2017年开始的印缅双边陆军演习（IMBAX）。

1991年印度开始提出“东望”政策，以经济手段加强与东南亚和东亚地区的合作，而缅甸则是印度联通东南亚的重要门户。此前由于意识形态等原因，印度一直支持缅甸全国民主联盟（NLD），1993年印度改变了对缅政策，开始向军政府示好，双方签署了贸易协定，大量印度国企进入缅甸同中国展开竞争。在军事交流方面，由于当时中国是缅甸最大的军事供应商，因此印度只能向缅军提供人员培训和寻求边境事务方面的合作。

随着中印两个大国的崛起，受限于地缘战略的缅甸开始同印度越走越近，作为印度“东望”政策的重要一环，缅甸不仅是印度重要的邻国，也能在印度东北邦的经济发展上助力。虽然印度同缅甸的交流晚于中国，但进度并不慢，2002年，印度提出印缅泰公路计划，2008年4月双方签署了实兑港和加叻丹河综合开发协议。2014年11月，上任不久的印度总理莫迪把“东望”政策推进为更加积极务实的“东进”战略，通过采取具体行动增进与东南亚和东北亚国家在政治、军事和经济等方面的关系，此后印度对缅甸军事援助开始逐年增加。

在2012年的克钦邦战场上，缅军使用的瑞典卡尔·古斯塔夫M2式84mm火箭筒被克钦独立军缴获，当时这款武器出现在缅甸还引起了不小的争议，因为缅甸处于欧盟武器禁运中，后来才明白原来这是由印度提供的军援。2017年7月7日，缅军总司令敏昂莱率团出访印度，彼时正值中印洞朗对峙期间，印度军方以“国王般待遇”迎接敏昂莱一行，继续用军援的方式助推“东进”战略。

2018年底缅军在宣布局部停火后，在若开邦和钦邦地区加强了同若开军的冲突，印度军方配合缅军封锁边境并抓捕若开军，作为回报，缅军打击了活动在那加自治区的那加兰民族社会主义委员会卡普兰派（NSCN-K），以便印度军方能更好地对付东北邦的反印武装组织。2019年3月16日，若开军根据情报（很可能是陷阱）在加叻丹河上伏击了一艘运送缅军物资和桥梁建筑材料的货船，这些建材用于印度主导的加叻丹多模式交通运输项目（KMMTTP），使得此次行动后印度军方更加配合缅军对若开军的打压，双方关于边境地区事务的合作也更加深入。

目前，缅军与印军的交流合作越来越频繁，除各种军事演习与培训外，大量印度武器也充实着缅军的武器库，火炮、飞机、鱼雷，就连缅甸第一艘潜艇都将是印度海军的辛杜维尔号。缅甸在进入民选政府时期后就一直避免对中国的过度依赖采取平衡政策，而这正锲合了印度的战略，近年来印缅两军防务合作的增加也说明了双方的默契。加叻丹多模式交通运输项目的前两期工程已结束，第三期工程虽然受到若开战事影响不过也即将完工，随着以后印度-缅甸-泰国三边公路（印度莫雷至泰国美索）的畅通，印度东北邦就能真正建设成实施“东进”战略的桥头堡。