《武装林立之国》 第四章第三节： 缅甸民族武装近代革命进程简介

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《武装林立之国》

第四章第三节：

缅甸民族武装近代革命进程简介

　　1989年3月11日缅甸民族民主同盟军宣告成立，同年4月当局政府授予果敢“缅甸掸邦第一特区”高度自治施政权利，从此拉开了缅甸民族武装停战和解的序幕。佤邦鲍友祥部、勐拉林明贤部、克钦丁英部等缅共麾下部队先后与缅军人政府实现停火，并由此带动全缅各民族武装与军人政府和谈，国家因此获得了将近20年的和平环境。然而，自2009年8月果敢事件之后，缅北局势开始出现大动荡，随后，缅甸边境多个民族地区相继在缅军的军事威胁下爆发了武装冲突。

   30年前率先停火、首倡和平的，是果敢。但近10年的武装冲突，却也是从果敢最先爆发。这是历史巧合吗？还是此间存在某种政治逻辑？1989年缅甸全国停火，源于果敢；2009年缅北战火重燃，也同样始于果敢。可见，果敢虽小，却在缅甸民族和解进程中扮演着重要角色。

    目前，缅甸这个大舞台之上纷争不断、高潮迭起，“戏”演得正酣，但真正的主角、笑到最后的到底是谁？仍未可知。果敢民族能否再度成为时代的弄潮儿？在下一个缅甸政局发生剧变的历史性时刻，发扬敢为天下先的“优良传统”扮演重要先锋角色？这恐怕只有穿越时空到未来的史册上去寻找答案了。

    有些往事并不如烟，它总会在特定的日子里再度浮现于脑海，恍然如昨、历久弥新。上世纪80年代，时任缅甸总理的钦纽上将用“先停火、后政治、给待遇、赋特权”的姑息政策，曾一度让缅甸获得了近二十年的和平光景。尽管，这和平背后隐藏的是一个“温水煮青蛙”的阳谋。

    钦纽这位当年红遍缅甸，并被缅甸国民戏称为“电视新闻男一号”的大红人，因军人政府内部权力斗争而在2004年10月一夜之间从国家总理沦为“階下囚”，后被判监禁44年。2012年1月登盛总统签署大赦令时得以获释。如今再看三十年前与钦纽签署和平协议的17家民族武装组织当下的状况——有的民族失去了武装、有的失去了土地、有的失去了治权、有的被缅军整编、有的濒临被同化、有的与曾经关系亲密的政府形同陌路……。钦纽将军精心设计的阳谋因其自身落马和缅军方急于“收编”而被扔进了历史故纸堆里，军方后来上位的鹰派在民族矛盾问题上采取赤裸裸地“武统路线”，以大兵压境、军事威胁或武力强行肢解方式欲彻底取缔或消灭各民族政权，从而导致平息了20年的缅甸内战重燃。

    缅军人集团因精彩导演了2009年“果敢8.8事件”而得意忘形。扬言“三个月之内灭掉克钦独立军”。岂料，当缅军于2011年6月9日傲慢挥师攻打克钦独立军时，却就此陷入克钦战争泥潭之中难以自拔，其间，被弄得焦头烂额的缅军数度主动放低姿态开出条件以求和，当时的克钦独立军却越战越勇，立场坚定、毫不妥协，打出了克钦民族的威风和志气，当时，世人无不对克钦民族刮目相看，而克钦独立组织也因此成为了非缅民族抗缅联盟UNFC的领头羊，在2012至2015年间扮演了民武革命先锋角色。

    UNFC是一个非缅民族组织自发组建的政治联盟，成立于2011年初，旨在联合所有缅甸的非缅民族武装组织，统一思想、统一方案、统一路线、统一呼声与缅政府进行政治对话。UNFC的前身是CEFU，一个由6支民族武装组成的“实现联邦联盟委员会”。主要发起成员为：克伦民族联盟、钦民主阵线、新孟邦党、克钦独立组织、勃欧人民解放组织和掸邦复兴委员会等亲西民武组织，UNFC最辉煌的时期曾经有17家成员组织，一度受到登盛政府的礼遇和西方国家的援助与支持，并成功主导了非缅民族武装与缅当局的政治谈判，风头一时无两，该组织的目标是重建真正的缅甸联邦制国家，并曾启动过“联邦军”组建计划，欲同时以政治和军事两条线与一家独大的缅方展开斗争。2017年，随着同盟军、德昂军和若开军三家组织同时宣布退出，之后，克钦独立军也退出了UNFC，从此，这个曾经红极一时的政治谈判联盟，也就陷入到解体的状态，虽然，UNFC至今也没有正式宣布解散，但已于2018年8月通过会议决议“暂停运作”。当历史淘汰了它，渐渐地UNFC也就被人们所遗忘。

    2017年5月佤邦牵头组建“联邦政治协商谈判委员会” FPNCC，意味着当时武装实力最强大的佤邦准备挑起历史责任，率领非缅民族武装组织与缅方阵营争取少数民族的政治权益。FPNCC聚合了缅北武装“6+1”，欲开辟一条NCA以外的政治协商路线。FPNCC7家成员组织除若开军之外，其余6家的大本营及活动区域均在缅北。因若开军成立后总部一直设在克钦独立军控制区，所以也被列入广义上的“缅北武装”。FPNCC成立之后，有力地将缅军当时重点排斥的AA/MNDAA/TNLA“民族联盟三兄弟组织”给推上了与缅对话的政治舞台，并成功遏制了缅军方对缅北武装的分化阴谋，同时，还成功破解了缅方意欲以NCA方案垄断和平进程的企图。此外，FPNCC在缅甸政治斗争观念体系的升级方面，也有所建树。该委员会所制定的“谈判总原则”也旗帜鲜明地亮出了非缅民族的政治立场、基本诉求及谈判方案。可惜FPNCC自成立以来就奉行低调行事策略，召开了二届FPNCC工作委员会之后，便再无动静。从2019年起该委员会基本处于“无为”状态，似乎FPNCC的领导成员组织已不愿再扮演缅甸民族武装革命中的先锋角色。

    “缅北联合阵线”的组建酝酿时间长达数年，自2014年底就开始提出，但宣告成立却比较仓促，2016年11月，为消解克钦独立军的莱东阵地被缅军攻克危机，AA/MNDAA/TNLA/和KIA等4支民族武装联合向缅军控制的木姐、105码、贵概、勐古等地发起自卫反击，战事爆发后4家组织首次联名发表声明，正式以“缅北联合阵线”名义对11.20战事负责，该声明等同于对外宣告“四家组织已结成军事同盟，缅甸联合阵线成立。”但“缅北联合阵线”成员从未以政治联盟的姿态出现，之后，也极少发表联合声明或开展其他联合军事行动，虽然，缅北联合阵线从没有宣告解散，但除了“11.20战役”之外，这个联盟一直处于松散的联盟状态，并没有更多更紧密的合作。

    “民族军政联盟三兄弟组织”（AA/MNDAA/TNLA）是近5年来在缅甸战争和政治舞台上最为活跃、曝光率最高、并广受争议的民武组织。自2014年以来先后与缅军交战无数，不论是单独还是联手，打了不少大仗和硬仗，同时，也与缅方进行了多轮停火会谈，是近10年间，真正从事武装革命的民武组织，迄今为止，仍一直坚持他们“以打促谈”、“以战止战”的武装革命斗争路线。

    自2016年起，“民族武装三兄弟组织”渐渐成为缅甸武装革命的先锋角色，是建国以来所有民族武装当中与缅军交战次数最多的组织，同时，也是当前所有缅甸民族武装组织当中不屈服、不苟合、不绥靖、始终坚持以武装革命斗争方式争取本民族基本政治权益的“狠角色”，已成为缅甸和平进程及民族和解事务当中，绕不开的民武组织，甚至在某种程度上已具有左右缅甸和平进程的影响力。