非政府组织称日本建筑巨头应终止与缅军事伙伴关系

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仰光茂比MEC拥有的敏建钢铁厂

  国际非政府组织人权观察（HRW）表示，总部位于日本的横河大桥公司应终止与缅军方拥有的企业集团缅甸经济公司（MEC）的合作伙伴关系。

  该公司拒绝透露其与MEC的合作状况，并在2月2日致HRW的一封信中表示，它不会对具体的商业交易发表评论。

  2021年2月1日缅军政变已来，据政治犯援助协会称，缅军政权杀害了1500多人，其中包括约100名儿童，并拘留了11000多人，外国公司应终止与缅军事企业的联系。

  人权观察亚洲项目官员笠井哲平（Teppei Kasai）表示，“如果横河大桥公司尚未这样做，它应该立即终止与MEC的合作伙伴关系，而不会使缅军方受益，”否则，它将资助缅军暴行并危及自己的声誉。”

  根据2015年的收益文件，2014年3月，日本横河大桥控股公司的全资子公司横河大桥公司与MEC签署了一份谅解备忘录 (MoU)。 MEC归缅军所有，由缅军军需官办公室控制，是缅军队的“直接收入来源”。根据该文件，横河大桥旨在“通过技术合作建立关系”，同时将MEC“培养”为“友好的钢铁制造商”。

  文件称，横河大桥株式会社于2014年9月开始对MEC进行“在职培训技术转移”，包括“提高生产力和质量的措施”和“建筑工程技术指导”。横河桥公司还于2015年7月在仰光设立了办事处，该公司称该办事处是“信息收集和技术转让”的基地。

  在横河桥控股公司的一份题为“2020 年第五次中期业务计划 - 2022 年 3 月”的文件中，母公司表示将“加强”与 MEC 的关系，并寻求“进一步的发展和扩张”。

  2021年3月，当地媒体 Myanmar Now 报道称，仰光茂比MEC拥有的敏建钢铁厂正在为日本政府支持的三分之二建筑商供应钢材。 2021年4月，横河大桥控股公司表示，由于“当地情况”，大桥的建设已经停止，并将“开展尊重人权的业务”。

  自2021年1月25日起，详细说明横河大桥公司与MEC之间谅解备忘录性质的2015年收益文件可供公众查看。然而，到2021年5月12日，包括2015年收益文件在内的2019年之前的文件已被公开删除。截至2022年2月3日，这些文件在公司网站上仍然不可查看。

  根据联合国支持的缅甸实况调查团2019年的一份报告，MEC归缅军方所有，通过制造业、采矿业和电信等行业的业务创造巨额收入。实况调查团得出的结论是，涉及缅军方及其包括MEC在内的企业集团的“任何外国商业活动”构成“促成或与违反人权法和国际人道主义法有关的高风险”。并补充道，“至少，这些外国公司正在为支持缅军的财政能力做出贡献。”

  实况调查团主张对缅军进行“财务隔离”，以阻止违反国际人权和人道主义法的行为。美国、英国、欧盟和加拿大已对MEC和另一家缅军集团缅甸经济控股有限公司 (MEHL) 实施制裁，因为它们在创造巨额收入方面发挥了作用，这些收入有助于资助缅军的侵权行为并使其逍遥法外。

  2021年5月12日，联合国人权与跨国公司和其他工商企业工作组表示，“企业必须履行其人权责任，向军政权施压，以制止严重侵犯人权的行为。”具体而言，工作组敦促公司“按照《商业与人权指导原则》行事，以避免助长侵犯人权行为，如果它们继续在缅甸经营，则成为犯罪的同谋。”

  《联合国商业与人权指导原则》指出，公司应“避免通过其自身的活动造成或促成不利的人权影响，并在此类影响发生时予以解决”，并“努力防止或减轻可能造成的不利人权影响”。通过他们的业务关系与他们的运营、产品或服务直接相关，即使他们没有促成这些影响。”有意义的参与，包括向利益相关者传达公司为降低风险和补救已经造成的损害而采取的措施，是这些原则下的不同责任。

  笠井哲平（Teppei Kasai）最后表示，“横河大桥公司及其母公司应该对与 MEC 的任何现有业务关系以及他们为终止合作而采取的步骤保持透明，透明度和定期利益相关者参与是公司人权尽职调查责任的重要方面。”