民盟胜选缅甸未来路向何方？

异域游子

　　根据2008年宪法规定，军方在两院中各占据四分之一的席位，余下的四分之三席位（498个席位）通过民选方式取得。其中，人民院总议席数为440席，直选议席330席，民族院总议席数为224席，直选议席168席。

　　依据宪法，民盟只要超过人民院直选议席的50%（165席），民族院直选议席的50%（84席），就有资格推出2个副总统人选，另一个副总统人选将由军方提名。而成功推举总统则需要两院总议席（664席）一半以上或者公开竞选的498个席位的67%，即超过332个议席。

　　在这几个关键数字上，民盟都已绝对的优势超出，联邦议会的直选议席的胜选率更达到了90%。根据数字，民盟不仅拥有了两个副总统人选的提名权，更拥有了主导推举新总统和组建新政府的权力。

　　然而，胜选的兴奋是暂时的，挑战的应对则是长期的。
　　挑战之一：首先，新政府如何实现权力的平稳交接与过渡是所有人关注的焦点之一。有观察人士认为，缅甸的政治转型是总统吴登盛领导的政府按照前军政府制定的路线图，在军队的配合下正式开启的。现政府进行了很多不同于以往的变革，可以说，缅甸即将进入第二个转型期。

　　11月11日，总统办公室发表公报，祝贺民盟在大选中赢得多数席位。公报还称，国家政府尊重选民的决定，而且在规定的时间和平移交政权。杜昂山素季在竞选演讲中也多次表明，民盟不计前嫌，坚持民族和解路线。如果缅甸主要政治力量能通过对话协商找到一定的契合点和平衡点，就有可能大体实现平稳过渡。

　　挑战之二：如何组建新内阁？此间观察人士认为，尽管不少人对现状不满，但这些人仍然认为，现政府或巩发党的治国经验和人才要比民盟方面多，因而他们对民盟上台后能否治理好国家存在一定担忧。

　　杜昂山素季在竞选时回应了这种疑虑。她强调，民盟广用人才，包括非民盟人士，甚至外国专家。她还说过，现政府好的政策将得到继承，不好的政策将被改变。民盟如何兑现承诺，明年3月正式组建新一届政府时便见分晓。

　　挑战之三：如何处理政府与军队的关系？毋庸置疑，军队是缅甸国家政治中的一支重要力量，自1948年缅甸独立以来就是如此。在竞选中，杜昂山素季告诉民众，她和民盟反对议会中军方拥有25%的非选举军人议员，但要逐步依法解决有关问题。这表明民盟将来处理军政关系可能会比较务实。

　　军队方面，国防军总司令敏昂莱大将也于11月12日在国防部会议上表示，缅甸大选过后军方愿意同新政府合作。敏昂莱大将还表示，本次大选希望民众能够凭自己的信念选出值得信赖的候选人。

　　这样的表态也无疑减轻了人们对此的疑虑。
　　挑战之四：和平进程怎样？吴登盛政府开启了不同于以往的和平进程，也取得了阶段性进展，政府与部分民族武装签署了全国停火协议。

　　对于停火协议及和平进程，各方观点不尽相同，挑战重重，前路漫漫。不过，无论当权，还是在野，无论官方，还是民间，在和平进程问题上，存在一定共识。这就是和平进程关乎国家长治久安，关乎民族地区发展，关乎边疆民生安宁。而解决的唯一办法就是进行政治对话，实现民族平等。观察人士注意到，在这一点上，民盟已表示不会另辟蹊径。
与此同时，据媒体报道，在选举期间，缅北11支民族地方武装领导人签署联合公告， 表态愿意与选后的新政府合作，希望新政府重视少数民族的正当利益。

　　挑战之五：实现哪些改变？民盟的竞选口号是改变，缅甸民众也期待改变。分析人士认为，选民期待的改变不仅仅是改变政府，修改宪法，更多的还是希望经济更快发展，民生大幅改善，民族更加平等，机会更加均等。民盟能否在较短时间里满足民众诉求，值得继续观察。

　　人们常说挑战与机遇并存，挑战孕育着希望。从更宏观的角度看，缅甸大选后面临的五大挑战，不仅仅是民盟，而且也是缅甸各方面临的共同挑战。正因如此，缅甸政局今后的走向更加令人关注。

来源：金凤凰